-–убрики

 -‘отоальбом

ѕосмотреть все фотографии серии Ќедвижимость в »спании
Ќедвижимость в »спании
11:24 14.03.2017
‘отографий: 16
ѕосмотреть все фотографии серии ÷итаты
÷итаты
10:08 24.02.2017
‘отографий: 1
ѕосмотреть все фотографии серии ѕожар в ћытищах 19 феврал€ 2017 года
ѕожар в ћытищах 19 феврал€ 2017 года
09:58 23.02.2017
‘отографий: 2

 -я - фотограф

 -ѕодписка по e-mail

 
ѕолучать сообщени€ дневника на почту.

 -ѕоиск по дневнику

люди, музыка, видео, фото
ѕоиск сообщений в ƒмитрий_«айцев

 -—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 16.12.2007
«аписей: 3372
 омментариев: 1193
Ќаписано: 5031

 омментарии (1)

ѕослание ѕрезидента –‘ ƒмитри€ ћедведева ‘едеральному собранию –‘

ƒневник

—уббота, 04 ƒекабр€ 2010 г. 13:58 + в цитатник

ѕослание ѕрезидента –‘ ƒмитри€ ћедведева ‘едеральному собранию –‘

 



 

—мотрите также:

ѕослание ѕрезидента –оссии ƒмитри€ ћедведева ‘едеральному собранию –‘ (2009 г.)

 

   ¬ своем послании ѕрезидент затронул практически все сферы жизни нашей страны, но больша€ часть выступлени€ была посв€щена семье и дет€м.

 

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: ”важаемые граждане –оссии! ”важаемые депутаты и члены —овета ‘едерации!

√од назад в этом зале € представил свою политическую стратегию: опира€сь на ценности демократии, модернизировать экономику и создать стимулы дл€ прогресса во всех област€х; воспитать поколение свободных, образованных, творчески мысл€щих граждан; подн€ть стандарты жизни людей на качественно новый уровень; утвердить статус –оссии как современной мировой державы, достигшей успехов на инновационной основе.

Ёти процессы, модернизаци€ в нашей стране начались в непростое дл€ всего мира врем€ – врем€ глобального кризиса, а минувшим летом мы столкнулись с аномальной жарой и пожарами. Ќо, несмотр€ на трудности, нам удалось сделать в целом немало. » € благодарю всех, кто внЄс свою лепту в обновление нашего общества.

ћы смогли стабилизировать экономику после значительного спада, и в этом году экономический рост составит около 4 процентов. Ќесмотр€ на повышение цен на продовольствие, а оно, к сожалению, произошло во всЄм мире, мы не допустили скачка инфл€ции. «адача на трЄхлетнюю перспективу – снизить еЄ до 4–5 процентов в год.

„тобы см€гчить последстви€ засухи, сельскому хоз€йству было выделено почти 150 миллиардов рублей. ѕрин€тые решени€ должны стабилизировать ситуацию в этой важнейшей сфере, помочь сельским жител€м и не допустить падени€ уровн€ жизни людей в пострадавших регионах. »сполнение этих поручений € продолжу контролировать лично.

„исленность безработных сейчас составл€ет около 5 миллионов  человек, то есть она сократилась на 2 миллиона по сравнению с пиком кризиса. Ёто существенное достижение. –азмер суверенного долга минимален. —егодн€шний уровень международных резервов –оссии (а это около полутриллиона долларов) существенно выше, чем этот показатель в конце 2008 года.

ѕосле беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер мы переходим к более сбалансированной бюджетной политике.   сожалению, бюджетный дефицит ещЄ очень высок. „тобы он не стал преп€тствием дл€ развити€, мы будем его снижать. “акие же об€зательства вз€ли на себ€ все ведущие страны мира.

 онечно, ситуаци€ в экономике ещЄ сложна€. Ќе все последстви€ кризиса преодолены. Ќужно об этом сказать пр€мо. Ќо выполнение наших социальных об€зательств останетс€ безусловным.

««абота о будущих поколени€х – это самые надЄжные, умные и благородные инвестиции».

–еальные доходы населени€ за прошедшие мес€цы выросли примерно на 5 процентов. Ќа следующий год предусмотрено повышение зарплат бюджетникам. ¬ыполн€ютс€ целевые программы обеспечени€ жильЄм ветеранов и военнослужащих.

ћы находим возможности ежегодно повышать пенсии. ѕоставленна€ мной задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. ќднако общий уровень пенсий, конечно, ещЄ мал.

„тобы подн€ть пенсии и провести модернизацию здравоохранени€, мы пошли на целый р€д непростых решений, включа€ увеличение об€зательных страховых взносов. ќб этом сейчас довольно много говор€т, но нам надо найти возможность см€гчить отрицательные последстви€ этой меры дл€ предпринимательской де€тельности. ¬ этом контексте € прин€л следующее решение. ƒл€ малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов.

¬ течение этого года мы целенаправленно занимались реализацией проектов по главным направлени€м технологической модернизации. Ќаша цель – повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40 процентов. Ёта цель реалистична и достижима, € в этом абсолютно уверен. Ёто приведЄт и к снижению затрат предпри€тий, и к экономии личных средств граждан, в первую очередь (что, может быть, самое главное), по оплате услуг ∆ ’. —овсем недавно мы этот вопрос обсуждали. √лавный вывод: чтобы предотвратить дальнейшую деградацию коммунального хоз€йства и одновременно повысить эффективность использовани€ энергии в жилищно-коммунальный сектор, нужно активнее привлекать частный капитал. Ќеобходимые поручени€ на эту тему € уже дал.

ќтмечу также и то, что у нас есть определЄнные успехи в развитии высоких технологий. “ак, отечественна€ атомна€ отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей. —ейчас в стране стро€тс€ дев€ть энергоблоков, при этом –осси€ реализует также проекты в »ндии, »ране,  итае, в других странах. «а три последние года заказы атомной промышленности машиностроению выросли до 10 раз, а по сравнению с 2005 годом – в 25 раз. Ёто хороша€ цифра. Ёто, безусловно, и доходы дл€ бюджета, и пр€ма€ выгода дл€ всех работников этой отрасли.

≈щЄ одна тема. ¬ мировой рейтинг (так называемый топ-500) суперкомпьютеров сегодн€ вход€т уже 11 российских систем. ¬ следующем году производительность отечественного суперкомпьютера «Ћомоносов» возрастЄт более чем в 2,5 раза, и он станет одной из самых мощных вычислительных машин мира. ƒо конца года будет полностью сформирована спутникова€ группировка √ЋќЌј——, а в ближайшие два года завершитс€ создание основных цифровых навигационных карт и начнЄтс€ применение спутниковых навигаторов системы. ¬озможности √ЋќЌј—— теперь будет служить массовому пользователю.

”же в следующем году цифровой доступ к пакету об€зательных телеканалов будет обеспечен в большинстве приграничных регионов. ћы построим более 1000 объектов государственной сети цифрового телевещани€. ¬ текущем году мы «научили» всемирную сеть русскому €зыку. Ёто важно просто даже дл€ нашей страны. ƒоменна€ зона «.рф» открыта и быстро набирает попул€рность. я считаю, что это тоже наше достижение.

 роме того, мы приступили к реализации новой стратегии развити€ российской фармацевтики. ¬ ближайшие годы дол€ отечественной продукции на нашем рынке должна быть увеличена, причЄм увеличена радикально – с 20 до 50 процентов, а инновационных препаратов – до 60 процентов. Ёто повысит доступность лекарств дл€ населени€. Ќадеюсь, что и рост их экспорта сделаетс€ важной статьЄй доходов нашей страны.

—амый известный наш инновационный проект – это центр в —колкове. я выступил с этой инициативой меньше года назад. —ейчас этот проект уже становитс€ реальностью. ≈сть земл€, есть управленческа€ команда, есть, наконец, специальный закон, который устанавливает уникальные преференции дл€ тех, кто будет заниматьс€ этим проектом. Ќаконец, есть конкретные предложени€ от частных и государственных компаний, которые готовы начать работу уже сегодн€.

я хотел бы подчеркнуть, что налоговые льготы и государственное финансирование исследовательской де€тельности должны быть доступны всем, у кого есть идеи и кто соответствует установленным критери€м.

 роме того, в ближайшие три года мы планируем направить на совместную исследовательскую де€тельность ведущих университетов с промышленными компани€ми около 30 миллиардов рублей. Ёто тоже немалые деньги. Ќо в случае удачной работы нам следует увеличить финансирование этой программы.

≈щЄ один очень важный дл€ нас проект – это превращение ћосквы в крупный международный финансовый центр. ќтветственность за его реализацию лежит и на федеральных структурах, и на городском правительстве, и на новом мэре ћосквы.   этой работе подключились крупнейшие российские и зарубежные финансовые институты. я уверен, что у нас здесь есть также неплохие шансы на успех. ѕричЄм выгоды от эффективного финансового рынка будут очевидны как дл€ граждан, так и дл€ компаний, которые смогут пользоватьс€ всем набором современных финансовых услуг, и, разумеетс€, дл€ всей –оссии – за счЄт притока капиталов и налогов, полученных от расширени€ экономической де€тельности.

«ћодернизаци€ – это, конечно, не самоцель. Ёто лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждаетс€, и создать услови€ дл€ раскрыти€ способностей тех, на кого мы очень надеемс€, то есть наших детей, нашей молодЄжи».

—делано действительно многое, если, конечно, измер€ть масштабами одного года. Ќо надеюсь, что все понимают, это самое-самое начало. –есурсы, которые у нас есть, надо использовать не дл€ латани€ дыр, а в цел€х модернизации экономики, дл€ создани€ новых конкурентоспособных товаров и услуг, миллионов новых рабочих мест, формировани€ спроса на инновации, развити€ малого и среднего бизнеса, расширени€ профессиональных и социальных перспектив наших людей.

ѕоручаю ѕравительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направл€ть на поддержку приоритетов модернизации. ј это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий. ќт успеха во всех этих проектах зависит качество жизни наших людей.

”важаемые коллеги! ¬сЄ, что € сейчас говорил, модернизаци€ – это, конечно, не самоцель. Ёто лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждаетс€, и создать услови€ дл€ раскрыти€ способностей тех, на кого мы очень надеемс€, то есть наших детей, нашей молодЄжи. ¬едь модернизаци€ осуществл€етс€ прежде всего дл€ них. Ќам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим дет€м и внукам, но не менее важно, в каких руках будет находитьс€ судьба –оссии. 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиватьс€, расти здоровыми и счастливыми, стать еЄ достойными гражданами. Ёто задача номер один дл€ всех нас.

«абота о будущих поколени€х – это самые надЄжные, умные и благородные инвестиции. ќбщество, в котором на деле защищают права ребЄнка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развиваетс€, имеет благопри€тную, предсказуемую перспективу.

—читаю, что нам жизненно необходима эффективна€ государственна€ политика в области детства. ѕолитика современна€, политика, котора€ отвечает интересам национального развити€. » именно поэтому в нынешнем ѕослании € уделю этой теме самое главное внимание и подробно остановлюсь на том, что, на мой взгл€д, требует новых решений и подходов.

ѕрежде всего о мерах по улучшению демографической ситуации. ѕо сравнению с 2005 годом рождаемость в –оссии увеличилась более чем на 21 процент. Ёто, кстати, замечу, один из лучших показателей в мире. ћладенческа€ смертность сократилась на четверть. ¬ прошлом году, впервые за 15 лет, нам удалось выйти на рост численности населени€ –оссии. ¬о многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта ««доровье» и других мер социальной поддержки семей.

ћы вз€лись за демографическую проблему всерьЄз и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказыватьс€ последстви€ демографического спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократитс€. » это серьЄзна€ угроза, это вызов дл€ всей нашей нации.

„то необходимо делать?

ѕервое. ћы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матер€м и дет€м, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечени€ дл€ детей первых трЄх лет жизни, новорождЄнных с низкой массой тела. Ќадо также увеличить господдержку лечени€ бесплоди€ с применением в том числе технологий экстракорпорального оплодотворени€.

¬торое. Ќеобходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. Ќа эти цели путЄм софинансировани€ региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы. Ќе менее 25 процентов средств, совокупно выдел€емых на модернизацию здравоохранени€, должны пойти  на развитие детской медицины. Ёто больша€ сумма. ѕрактически она может составить до 100 миллиардов рублей за два года.

—егодн€ уже к первому классу школы сложности со здоровьем вы€вл€ютс€ почти у трети детей. ≈щЄ более удручающие показатели обычно диагностируют у подростков. ќтклонени€ по здоровью имеют две трети из них. я поручаю начина€ с 2011 года проводить их углублЄнную диспансеризацию.

ќсобое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности дл€ детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностике у них туберкулЄза, онкологических и иных опасных заболеваний. Ќа эти цели также нужно направл€ть необходимые средства.

«ћы вз€лись за демографическую проблему всерьЄз и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказыватьс€ последстви€ демографического спада 90-х годов».

“ретий и весьма принципиальный вопрос – поддержка молодых и многодетных семей. ќдна из самых острых проблем (она остаЄтс€ таковой) – это жильЄ. — 2008 года законом разрешено использовать «материнский капитал» на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов, договоры по которым заключены по 31 декабр€ 2010 года включительно, то есть не дожида€сь, пока ребЄнку исполнитс€ три года. Ётим уже воспользовались почти 250 тыс€ч наших граждан. Ќу а рынок жиль€ получил дополнительный стимул к развитию, что немаловажно в посткризисный период. —читаю, что со следующего года нужно сделать эту норму посто€нно действующей.

„етвЄртое. ѕо мнению экспертов, главный путь преодолени€ демографического кризиса – это радикальное увеличение количества семей с трем€ и более детьми. Ќе так давно € видел в интернете любопытную информацию о проведении в јлтайском крае интересной социальной рекламы. ѕроста€ иде€, но, на мой взгл€д, весьма симпатична€, – рассказать, кто из наших знаменитостей, составл€ющих славу –оссии граждан, был третьим ребЄнком в семье. —реди них Ќиколай Ќекрасов, јнтон „ехов, ёрий √агарин, јнна јхматова. Ѕез этих великих людей, без их творчества и свершений мир был бы другим, человечество обеднело бы нравственно и культурно.

ѕоэтому € считаю, что дл€ многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благопри€тствовани€. ¬ некоторых регионах, например (насколько € знаю, в »вановской области), при рождении третьего ребЄнка решили бесплатно выдел€ть земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Ёто очень правильна€ мера и пример в то же врем€ дл€ других территорий.

—читаю целесообразным сделать эту практику повсеместной. ѕоручаю ѕравительству совместно с регионами проработать пор€док предоставлени€ бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребЄнка. “ака€ норма, конечно, может вводитьс€ поэтапно, с учЄтом специфики территорий.

¬ регионах могут примен€тьс€ и другие формы поддержки многодетных семей. “ак, в ”ль€новской области молодым семь€м при рождении третьего и последующих детей выдаЄтс€ сертификат на 100 тыс€ч  рублей. ѕредлагаю руководител€м всех субъектов ‘едерации подумать и о региональном «материнском капитале». ћера, безусловно, затратна€, зависит от состо€ни€ дел конкретной территории, но результаты того сто€т.

ѕ€тое. ƒл€ семей с трем€ и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции, в частности увеличить размер налогового вычета до 3 тыс€ч  рублей в мес€ц на каждого ребЄнка начина€ с третьего. ѕоручаю ѕравительству дать соответствующие предложени€, а также подготовить меры по увеличению налоговых вычетов дл€ всех семей с детьми, отменив при этом так называемые стандартные вычеты. ќни дл€ абсолютного большинства наших граждан приобрели уже просто символический характер.

Ўестое. —егодн€ многие фонды, средства массовой информации организуют пр€мой сбор средств дл€ детей, страдающих т€жЄлыми заболевани€ми. ≈сть и бизнесмены, которые без вс€кой саморекламы, что, может быть, особенно важно, поддерживают дома ребЄнка, интернаты, вкладывают деньги в детский спорт и досуг. „тобы поддержать такие инициативы, мы уже не первый год совершенствуем законодательство о благотворительной де€тельности, однако проблемы в этой сфере остаютс€.   примеру, повторна€ благотворительна€ помощь ребЄнку, даже т€желобольному, включаетс€ в налогооблагаемую базу родителей. Ёто несправедливо.

—редства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода. я рассчитываю, что √осударственна€ ƒума примет соответствующий закон в короткие сроки. —уд€ по аплодисментам, это так и будет.

—едьмое. ќчень болезненный дл€ молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах.  уда бы € ни приезжал, где бы € ни был, практически всегда во врем€ встреч с людьми мне задают этот вопрос. Ќа начало года в очереди в детские сады сто€ло 1 миллион 684 тыс€чи детей. ¬ эту очередь записываютс€ зачастую, по сути, до рождени€ ребЄнка. » именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваютс€ одним ребЄнком.

¬ этом контексте поручаю сделать следующее. ¬о-первых, во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требовани€м, или предоставить под них соответствующие помещени€. ѕри этом названные требовани€ должны быть обоснованными и реализуемыми. я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными.

¬о-вторых, поддержать вариативные формы дошкольного образовани€, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижени€ арендных ставок и установлени€ льгот по налогу на имущество дл€ новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов.

¬-третьих, дл€ детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах.

”важаемые коллеги! ¬от уже два года мы вручаем учреждЄнный по моей инициативе орден «–одительска€ слава». —реди награждЄнных отцы и матери не только собственных, но и приЄмных детей. ћы по праву гордимс€ такими семь€ми. », должен откровенно вам признатьс€, даже само общение с ними доставл€ет откровенную радость, когда они приход€т сюда, в  ремль, за получением этих государственных наград.

  сожалению, в нашей стране ещЄ 130 тыс€ч реб€т остаютс€ вне семейной заботы. ” них нет ни родителей, ни опекунов, они лишены главного – семейного тепла. » нужно ещЄ очень многое сделать, чтобы само пон€тие «брошенные дети» уходило из нашей жизни. ќрганы опеки должны быть пр€мо нацелены на семейное устройство детей и помощь приЄмным семь€м. ¬ообще «ничьих» детей в нашей стране быть не должно.

«ѕоручаю ѕравительству совместно с регионами проработать пор€док предоставлени€ бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребЄнка».

—ерьЄзной проблемой остаютс€ так называемые коррекционные детские дома. ќни, к сожалению, больше работают на изол€цию детей, нежели на их социализацию. ѕоэтому за тем, что здесь происходит, должны наблюдать не только государственные службы, но и гражданское общество. ѕри каждом доме ребЄнка, в детских домах и коррекционных учреждени€х необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто.

Ќаконец, нам нужны программы социальной адаптации и сопровождени€ выпускников детских домов. ћало обучить и накормить детей – их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе. «десь велика роль не только педагогов, но и местных властей. ќни могли бы, например, оплачивать расходы выпускников детских домов на посещение подготовительных курсов в системе высшего и среднего профессионального образовани€.

Ќаша политика в области детства базируетс€ на общепризнанных международных нормах. ƒеклараци€ прав ребЄнка, утверждЄнна€ јссамблеей ќрганизации ќбъединЄнных Ќаций, провозгласила, что «человечество об€зано давать ребЄнку лучшее, что оно имеет». ј  онвенци€ о правах ребЄнка установила приоритетность интересов детей перед интересами общества и государства.

¬ 2009 году при ѕрезиденте был создан институт ”полномоченного по правам ребЄнка. –аботы у него, м€гко говор€, хватает. ћинувшим летом, скажем, были зафиксированы примеры грубейшего нарушени€ норм безопасности в учреждени€х детского летнего отдыха. Ёто привело к заболевани€м детей, а в р€де случаев к их гибели. Ќеобходимо предотвратить саму возможность повторени€ подобного.

» местные администрации, и органы надзора должны заранее, то есть практически сейчас, позаботитьс€ о подготовке к следующему летнему сезону. Ётими вопросами должны заниматьс€ и ”полномоченные по правам ребЄнка, которые есть уже в 58 регионах нашей страны. я, кстати, полагаю, что этот институт мог бы быть создан практически в любом субъекте нашей страны, нашей ‘едерации.

ѕоистине страшна€ проблема – насилие в отношении детей. ѕо официальным данным ћ¬ƒ, в 2009 году от преступных пос€гательств пострадали более 100 тыс€ч детей и подростков. “олько вдумайтесь в эту цифру! ћногие факты просто переворачивают душу. ƒетей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. ћерзавцев, которые этим занимаютс€, нужно наказывать самым суровым образом.

¬ прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступлени€ в отношении несовершеннолетних. Ќо профилактика такой преступности не менее важна. —читаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждени€ тем, кто был осуждЄн за любые насильственные преступлени€ или вовлекал детей и подростков в преступную де€тельность. “аких людей на пушечный выстрел нельз€ подпускать к дет€м.

—оответствующий законопроект, с дополнени€ми в “рудовой кодекс, внесЄн в √осударственную ƒуму и, € надеюсь, будет прин€т до конца года.

”важаемые депутаты и члены —овета ‘едерации! Ѕеречь жизнь и здоровье ребЄнка – это пр€ма€ об€занность его родных и близких. “ем ужаснее, когда насилие в отношении ребЄнка происходит в семье. »звестно, что жестокость порождает встречную жестокость. ƒети ведь усваивают ту модель поведени€, которую обычно демонстрируют им взрослые, а затем, конечно, перенос€т еЄ в свою жизнь: школу, институт, армию и в собственную семью. ƒолг всего общества – сформировать атмосферу нетерпимости к про€влени€м жестокого обращени€ с детьми, вы€вл€ть и пресекать подобные случаи. я знаю, что в р€де регионов созданы кризисные центры дл€ оказани€ помощи в случа€х семейного насили€. ќпыт такой работы накоплен и в —анкт-ѕетербурге, и в ќренбургской области, и в ’анты-ћансийском автономном округе и должен быть вз€т на вооружение во всех регионах нашего государства.

Ќе могу не сказать ещЄ об одной проблеме. ” нас практически отсутствует инфраструктура дл€ жизни инвалидов и людей с т€жЄлыми заболевани€ми. »злишне добавл€ть, насколько остро эта проблема стоит дл€ детей. ƒаже поездка в школу дл€ ребЄнка-инвалида часто превращаетс€ в пытку. Ќайти автобус, приспособленный дл€ перевозки детей с нарушени€ми опорно-двигательного аппарата, – цела€ проблема. ѕодъЄм на кол€сках в жилых домах, в учреждени€х чаще всего просто невозможен. ’от€, надо признатьс€, новые дома (то, что € вижу) стро€тс€ уже с учЄтом новых стандартов.

ћежду тем многие из тех, кто имеет ограничени€ по здоровью, достигают самых высоких спортивных и творческих результатов, составл€€ поистине славу –оссии. ќдин из таких примеров – блест€щие результаты наших паралимпийцев. Ќо такое происходит скорее наперекор обсто€тельствам, а не благодар€ системным мерам, предприн€тым государством и обществом. —оздание полноценных условий дл€ активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации новой государственной программы «ƒоступна€ среда».

¬оспитание будущих поколений самым тесным, если не сказать решающим, образом св€зано с модернизацией системы образовани€. ¬ ходе реализации инициативы «Ќаша нова€ школа» уже обновлЄн стандарт начальной школы, подготовлены стандарты дл€ среднего и старшего звена. ¬ажно и то, что в √од учител€ у нас по€вились квалификационные требовани€ к педагогам, пор€док их регул€рной аттестации и профессиональной переподготовки.  роме того, учител€м надо создать возможности дл€ стажировки в лучших школах и повышени€ квалификаци€ в ведущих вузах страны. ¬ 2011 году на эти цели из федерального бюджета планируетс€ выделить более 2 миллиардов рублей. ќднако свою финансовую поддержку должны также оказать и региональные, и муниципальные органы.

«Ўкольные учител€ обладают властью, о которой премьер-министры могут только мечтать», – говорил когда-то ”инстон „ерчилль. —егодн€ эту власть надо направить на то, чтобы раскрыть способности каждого ребЄнка и максимально подготовить его к выбору профессии. ѕоэтому, на мой взгл€д, требуетс€ уделить внимание следующему.

ѕервое. ¬ течение 2011 года дл€ каждой школы надо создать проект школы будущего – видение того, как может развиватьс€ школа. –азработка таких проектов – это, конечно, дело прежде всего учителей, нынешних и бывших учеников, родителей. Ќо € считаю, что региональные власти могли бы разработать механизм их реализации, привлека€ в необходимых случа€х бизнес.

««доровье нации, еЄ будущие успехи пр€мо завис€т от того, какое природное наследие мы отставим дет€м. Ќесмотр€ на уникальность и богатство российской природы, еЄ состо€ние сегодн€ трудно назвать абсолютно благопри€тным».

¬торое. Ќеобходимо завершить создание общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей. ¬озможность развивать свои способности уже с раннего возраста должны иметь все, вне зависимости от уровн€ доходов, социального положени€ родителей и места жительства семей. ѕоручаю ѕравительству учесть эту рекомендацию при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансировани€ на педагогическое сопровождение одарЄнных детей.

“ретье. —овременные дети не такие, как были мы. ¬с€кое поколение отличаетс€ от предыдущего. ќни отлично ориентируютс€ в мире коммуникаций, привыкли к новым способам поиска информации, люб€т пользоватьс€ самыми разными технологическими новинками. » правильно подмечено, что «никто в мире не чувствует новых вещей сильнее, чем дети». »спользование в обучении самых современных информационных программ и высокотехнологичных продуктов надо сделать нормой и об€зательно предусмотреть в новых стандартах.

» учител€ об€зательно должны всему этому учитьс€. Ќедопустимо, когда в школе ученики понимают современные коммуникации лучше, чем учител€, – учител€ должны в этом разбиратьс€.

„етвЄртое. ¬оспитание детей – это задача не только системы образовани€, но и отечественной культуры, общества в целом. Ќам необходимо создать новые качественные фильмы, и они должны быть интересны современным дет€м. ƒавайте вспомним, какое вли€ние на развитие целых поколений оказывала, к примеру, захватывающа€ научна€ фантастика (мы все читали еЄ), котора€ увлекала реб€т и звала совершать собственные открыти€. ÷елое поколение выросло на этих книжках.

ѕ€тое. Ѕольше внимани€ нужно удел€ть патриотическому воспитанию молодЄжи. ƒа, необходимо серьЄзно обновить эту работу, но некоторые традиционные методы, например военно-патриотические игры, востребованы и сегодн€. ќни выработают и командный дух, и сильный характер и формируют навыки поведени€ в самых сложных услови€х.

ќсобо отмечу значение де€тельности отр€дов, устанавливающих имена погибших солдат. ¬ этот год, год юбиле€ ѕобеды, они многим помогли узнать места захоронени€ своих близких. ¬ таких экспедици€х молодЄжь действительно получает навыки истинного патриотизма – не показного, а истинного.

я давал ѕравительству поручение активизировать поисковую работу, привести в пор€док воинские пам€тники, мемориалы. ” нас ещЄ не всЄ с этим благополучно. Ќо € считаю, что все власти должны заниматьс€ этим посто€нно, а не только в юбилейный год – такой, как идЄт сейчас.

Ўестое. —тратегический приоритет политики в сфере детства – это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни. –азумеетс€, этот вопрос касаетс€ не только детей. ћы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. ¬сему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни. «Ќе воспитыва€ себ€, сложно воспитать своих детей», – отмечал ещЄ Ћев “олстой. ћежду тем в –оссии 80 процентов граждан не занимаютс€ физкультурой и спортом – четыре п€тых населени€.

” нас один из самых высоких в мире уровней курени€ в стране. ѕри этом возраст приобщени€ к табаку и алкоголю посто€нно снижаетс€. “ак вот те, кто продают алкогольную продукцию несовершеннолетним, должны помнить, что за этим последуют санкции, вплоть до уголовной ответственности.

я надеюсь, эта поддержка также означает, что законопроект, касающийс€ ответственности за такие продажи, который сегодн€ находитс€ на рассмотрении в √осударственной ƒуме, будет в самом скором времени прин€т. (јплодисменты.)

«доровье нации, еЄ будущие успехи пр€мо завис€т от того, какое природное наследие мы отставим дет€м. Ќесмотр€ на уникальность и богатство российской природы, еЄ состо€ние сегодн€ трудно назвать абсолютно благопри€тным. –ешать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управлени€ в природоохранной сфере.

”же в ближайшее врем€ требуетс€ сделать следующее.

ѕервое. ќценить реальное состо€ние всех загр€знЄнных территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровн€ дл€ осуществлени€ программ минимизации негативного воздействи€ на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба.

Ќекоторые эксперты также считают необходимым провести так называемую экологическую амнистию при условии, что предпри€тие примет на себ€ жЄсткие об€зательства по экологическому оздоровлению производства и той территории, где оно работает. я полагаю, эта иде€ разумна€. “ех, кто реализует эти программы – не просто подготовил, а тех, кто эти программы реально исполн€ет, тех, кто вкладывает деньги в это, – не нужно давить штрафами, меша€ исправить ситуацию. Ќапротив, здесь нужно поощр€ть и максимально примен€ть механизм частно-государственного партнЄрства. я поручаю ѕравительству подготовить предложени€ на эту тему.

¬торое. ѕравительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состо€ние особенностей конкретных территорий. Ёто основа дл€ де€тельности органов власти и установлени€ требований к производственным объектам. », кстати, что немаловажно, это и чЄткий ориентир дл€ общества, дл€ наших граждан, дл€ наших партнЄров из других государств.

“ретье. —вою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. ћне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживаетс€, потому что общество к этому не готово. Ќаверное, отчасти это действительно так. ѕоэтому (и € уже об этом тоже говорил) чрезвычайно важна роль экологического воспитани€ и образовани€. » надо учесть это в новых образовательных стандартах.

«ƒе€тельность всех должных лиц не должна дискредитировать государство. »х главна€ задача – улучшать услови€ жизни людей».

„етвЄртое.  ачество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развити€ территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. я поручаю главам субъектов ‘едерации ежегодно предоставл€ть доклады об экологии в их регионе. Ќаселение территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию.

„то касаетс€ неправительственных экологических организаций, то с теми, кто реально заботитс€ о сохранении природной среды, надо ещЄ до строительства производственных и инфраструктурных объектов вести обсто€тельный диалог и находить взаимоприемлемые решени€.

«аверша€ тему, подчеркну: детство и юность – это тот период в жизни человека, когда определ€етс€ его будущее, то самое врем€, когда каждый впервые пробует, что-то открывает дл€ себ€, экспериментирует и ничего не боитс€. ƒух новаторства, желание делать что-либо новое, дерзость мысли – всЄ это сегодн€ очень нужно нашей стране. » мы очень рассчитываем на энергию и амбиции молодых, на их желание работать сообща и вместе добиватьс€ поставленных целей.

”важаемые депутаты √осударственной ƒумы, члены —овета ‘едерации! ћодернизаци€ создаЄт умную экономику, но модернизаци€ требует и умной политики, обеспечивающей услови€ дл€ всестороннего обновлени€ жизни общества. Ќам необходимы новые стандарты в де€тельности органов госуправлени€ и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участи€ граждан в развитии своего города и села, их большее вли€ние на де€тельность муниципальных органов.

ƒл€ этого € предлагаю сделать следующие шаги. ѕервое. Ќадо добитьс€ прозрачности, чЄткости и простоты в каждодневных отношени€х государства и гражданина – подчЄркиваю, каждодневных. ѕонимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. ƒл€ гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришЄл на приЄм; судь€, который прин€л решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечЄнных властью решать его проблемы, все присутствующие в этом зале. ƒе€тельность всех должных лиц не должна дискредитировать государство. »х главна€ задача – улучшать услови€ жизни людей.

ћы оптимизируем систему оказани€ государственных и муниципальных услуг. ”же сегодн€ во многих регионах можно, не выход€ из дома, подать электронное за€вление на получение паспорта, узнать размер своих пенсионных накоплений. ѕоставить же на учЄт личный транспорт, пройти техосмотр, получить водительские права сегодн€ можно вне зависимости от места посто€нной регистрации гражданина, но в пределах своего региона.

“аким образом, часть новых правил уже действует, хот€ (€ не буду скрывать, знаю, мне пишут об этом) у людей есть претензии к тому, как работает эта система. Ќадо еЄ налаживать дальше.

ќстальные правила вступ€т в силу в следующем году или через год. ¬ажнейшее из этих правил – соблюдение принципа одного окна. Ћюди не должны собирать бумажки, бега€ по разным присутственным местам, как, например, кстати, это приходитс€ делать тем же самым родител€м, которые хот€т воспользоватьс€ установленными законом мерами поддержки дл€ своих детей. Ќеобходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказани€ государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. я поручаю ѕравительству представить такие предложени€ в мес€чный срок.

¬торое. ћодернизиру€ систему государственных услуг, надо обратить особое внимание на социальные услуги населению. —читаю, что мы должны активнее подключать к их оказанию некоммерческие организации. ќни зачастую лучше знают ситуацию на местах, чем даже органы власти, имеют уникальный опыт и помогают люд€м, которые попали в трудную ситуацию. я полагаю, что участие некоммерческих организаций может сделать социальные услуги более предметными и адресными и, что крайне важно, снизит уровень коррупции в госаппарате.

‘едеральным ведомствам нужно разработать чЄткую и прозрачную систему отбора Ќ ќ дл€ выполнени€ таких функций. ¬ыбирать нужно зарекомендовавшие себ€ организации, которые пользуютс€ насто€щим доверием у населени€, работают не первый год или созданы на базе организаций, которые до того имели соответствующий опыт. я поручаю ѕравительству доработать нормативно-правовую базу участи€ некоммерческих организаций в системе оказани€ государственных социальных услуг. ѕри этом расширить использование конкурсных механизмов их финансировани€.

“ретье. ¬ каждом регионе должна быть прин€та вн€тна€ программа улучшени€ инвестиционного климата и создани€ новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик.   числу таковых относитс€ сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых дл€ начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый р€д других мер. ¬ообще в целом надо поощр€ть, а не лишать поддержки регионы, которые добились увеличени€ собственной доходной базы, и учитывать это при распределении федеральных дотаций. ќднако этого тем не менее всЄ равно мало.

ѕравительству следует подготовить предложени€ по изменению сложившейс€ пропорции распределени€ доходов между бюджетами разных уровней. ¬ результате таких мер должна повыситьс€ роль регионов и муниципалитетов в решении ключевых социально-экономических задач.

ќсновную ответственность за судьбу региона несЄт губернатор. ”спешность его работы будет оцениватьс€ и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве. — этим должны быть св€заны и кадровые решени€.

„етвЄртое. ќрганы власти должны избавитьс€ от имущества, не имеющего пр€мого отношени€ к их непосредственным об€занност€м. Ёто только кажетс€, что имущество не бывает лишним. Ќа самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую – и все присутствующие тоже об этом знают – немало средств, но, что хуже всего, нередко становитс€ источником коррупции.

¬ этом году € подписал ”каз о сокращении в п€ть раз перечн€ стратегических предпри€тий. ѕо моему поручению ѕравительство прин€ло масштабный план приватизации крупных компаний. √лавна€ цель приватизации – повысить эффективность этих компаний и привлечь в российскую экономику дополнительные инвестиции, причЄм серьЄзные инвестиции, а доходы от приватизации использовать прежде всего на модернизацию нашей экономики. —оответствующие решени€ надо прин€ть и на региональном, и на местном уровне. «акон об общих принципах организации органов госвласти субъектов –оссийской ‘едерации определ€ет: в собственности региональных властей может находитьс€ имущество, необходимое им дл€ осуществлени€ своих полномочий. —оответственно иные объекты собственности должны быть приватизированы. ќрганы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов».  аждый должен заниматьс€ своим делом.

ѕ€тое. ћодернизаци€ только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопор€дка, которые пользуютс€ насто€щим доверием граждан.

«ќсновную ответственность за судьбу региона несЄт губернатор. ”спешность его работы будет оцениватьс€ и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве. — этим должны быть св€заны и кадровые решени€».

¬се эти звень€, безусловно, тесно св€заны, и реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. »менно поэтому нар€ду с развитием законодательства о судебной системе, что мы делали и продолжаем делать, мы начали проведение реформы ћ¬ƒ. » на законодательном уровне создаЄм услови€ дл€ повышени€ качества работы следстви€ и прокуратуры. Ётому служат и внесЄнные мною в √осударственную ƒуму законопроекты «ќ полиции» и «ќ —ледственном комитете». —егодн€ не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители об€заны готовитьс€ к эффективной реализации этих новых актов. ¬ них действительно много нового. ѕри этом не пр€татьс€ по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растЄт и наглеет криминал. ќни должны делать всЄ, чтобы люди не бо€лись за свою жизнь и жизнь своих близких, не опасались потер€ть своЄ здоровье, имущество и человеческое достоинство.

«а последнее врем€, к сожалению, произошЄл целый р€д трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. »х причинами €вл€ютс€ в том числе и расхл€банность в де€тельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их пр€мое сращивание с криминалом. ѕо одному из таких эпизодов € прин€л решение освободить от должности начальника √”¬ƒ  раснодарского кра€, а √енеральной прокуратуре, ‘—Ѕ, —ледственному комитету – внести предложени€ об ответственности тех лиц, которые работали на соответствующих участках де€тельности и которые обеспечивали правопор€док.

Ўестое. ¬ прошлом ѕослании € говорил о необходимости совершенствовани€ уголовного законодательства, о том, что это законодательство должно быть жЄстким, но в то же врем€ современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосуди€ и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров. я ещЄ раз подчеркну: санкци€ за нет€жкие, малозначительные преступлени€ должна быть по возможности не св€зана с лишением свободы. Ёто, кстати, особенно актуально в тех случа€х, когда речь идЄт о молодых люд€х, о подростках, о тех, кто впервые нарушил закон.

—егодн€ € внесу в √осударственную ƒуму закон, который позволит суду примен€ть дифференцированный подход при назначении наказани€. ѕо целому р€ду составов преступлений будут исключены нижние пределы санкций. ” суда по€витс€ возможность более широко примен€ть такие альтернативные меры наказани€, как штраф и принудительные работы. Ќо главное, чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказани€. ¬едь сила суда не в жЄсткости, а в неотвратимости и справедливости наказани€, а мисси€ правосуди€ – не только карать, но и исправл€ть.

—едьмое. Ќашей принципиальной задачей остаЄтс€ борьба с коррупцией. —читаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже прин€тых решений и двигатьс€ дальше. ќпыт показывает, что даже угроза лишени€ свободы до 12 лет не удерживает вз€точников. ѕредставл€етс€, что в р€де случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. ѕоэтому коммерческий подкуп, дача и получение вз€тки могут наказыватьс€ штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или вз€тки.

‘актически сформировалс€ и такой вид преступного промысла, как посредничество во вз€точничестве. ¬округ судов и других государственных органов, все это отлично знают, вьЄтс€ множество проходимцев, завер€ющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько дл€ этого «занести». я считаю, что посредничество во вз€точничестве, так же как и кратный размер штрафа, необходимо внести в уголовный закон.

¬осьмое. ≈щЄ одна тема, которую € хотел бы подн€ть. я не буду сейчас «демонизировать» известный всем 94-й закон, его все критикуют, но ситуаци€ действительно уже вышла за грань разумного. «аложенные в нЄм цели, к сожалению, во многом остались деклараци€ми. ѕо самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включа€ и пр€мое воровство, и «откаты», и просто нецелевые расходы, составл€ют не менее триллиона рублей. ѕоэтому пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках – более продуманной и более современной.

ѕолагаю также, что обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. Ќа специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной св€зи с компани€ми относительно их заинтересованности в торгах, а также мнени€ экспертов об адекватности этих планов современным требовани€м и рыночным ценовым услови€м.

Ќа ближайшие три года нужно определить прогнозные планы закупки новейшего оборудовани€, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны государства и крупных госкомпаний, а в дальнейшем по мере возможности расширить горизонт прогнозировани€ на 5–7 лет. ¬ этом случае и инвесторы, и исследователи буду точно знать, что результаты их труда востребованы.

Ѕольшую роль в увеличении спроса на новейшие технологии может сыграть и модернизаци€ армии. Ёто может нравитьс€ или не нравитьс€, но в разные периоды истории науку и технологии вперЄд двигали именно потребности безопасности, инвестиции государства в новые технические решени€ в области обороны.

—егодн€ перед нами стоит фундаментальна€ задача создани€ новой высокотехнологичной мобильной армии. ћы идЄм на то, чтобы потратить на эти цели более 20 триллионов рублей. Ёто большие деньги. Ќо такие вложени€ вдвойне эффективны, если в итоге дадут нам технологии так называемого двойного назначени€ – помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные и прикладные исследовани€ и университетскую науку. ѕоэтому мы создаЄм специальную структуру, котора€ будет заниматьс€ поиском и разработкой прорывных технологий дл€ «оборонки». “акие структуры, вы знаете, есть в других странах. –ассчитываем, что многие из них найдут применение в повседневной жизни.

ƒев€тое. ¬ажнейший показатель качества жизни людей – это качество политической системы. ƒл€ еЄ совершенствовани€ на федеральном и региональном уровне был прин€т целый р€д решений. —то€ на этой трибуне, в 2008 году € сформулировал 10 позиций и в 2009 году € сформулировал 10 позиций по совершенствованию нашей политической системы и демократии. ≈щЄ раз хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в обсуждении этих инициатив, всех депутатов √осударственной ƒумы и членов —овета ‘едерации.

ќднако на уровне местного самоуправлени€ нам требуютс€ дополнительные шаги. ћестное самоуправление €вл€етс€ важнейшим элементом любого демократического государства.   сожалению, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущаетс€, в результате на местном уровне не все партии выполн€ют функцию общероссийских политических организаций. я предлагаю сделать об€зательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек.

«–азвитие государства и общества невозможно без эффективного обеспечени€ национальной безопасности и обороны. ћы вз€ли курс на глубокую модернизацию ¬ооружЄнных —ил, на проведение в них системных, значимых преобразований».

ѕолитическа€ конкуренци€ на низовом уровне будет способствовать укреплению довери€ к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирател€ми. —ледует сделать их ближе к повседневной жизни наших граждан. Ёто ещЄ один шаг по укреплению демократической власти, главной задачей которой остаЄтс€ достойна€ жизнь наших людей.

“аким образом, выборы в √осударственную ƒуму в декабре следующего года пройдут уже в услови€х политической системы, обновлЄнной на всех уровн€х.

ƒес€тое. ћы все вместе, здесь присутствующие, провели широкое обсуждение закона «ќ полиции», что, на мой взгл€д, как минимум дало некоторые неплохие результаты. —ейчас по аналогии с ним будет обсуждатьс€ закон «ќб образовании». я считаю, что такую практику нужно расшир€ть, а организаци€ общественных слушаний (так, как это было по закону «ќ полиции») должна иметь соответствующую процедуру. ѕоручаю јдминистрации ѕрезидента подготовить и внести предложени€ до конца текущего года о том, как осуществл€ть подобного рода слушани€.

”важаемые коллеги! –азвитие нашего государства и общества невозможно без эффективного обеспечени€ национальной безопасности и обороны. ћы вз€ли курс на глубокую модернизацию ¬ооружЄнных —ил, на проведение в них системных, значимых преобразований. ”же обновлЄн боевой состав ¬ооружЄнных —ил, система боеготовности, управлени€ и материально-технического обеспечени€ войск. ¬новь регул€рными и, что немаловажно, масштабными стали наши боевые учени€. —формированы четыре военных округа вместо шести. ¬ рамках √оспрограммы вооружени€ до 2020 года войска оснащаютс€ современной техникой.

 акие задачи ещЄ предстоит решить? ѕервое. ¬ следующем году особое внимание нужно уделить укреплению воздушно-космической обороны страны, объединить существующие системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждени€ о ракетном нападении и контрол€ космического пространства. ќни должны действовать под единым управлением стратегического командовани€.

¬торое. —овременной –оссии, безусловно, нужны и современные арми€ и флот, компактные и мобильные войска, которые укомплектованы новейшим оружием и высококлассными специалистами. Ёто требует и серьЄзных средств (объЄмы этих средств € только что назвал), и новых решений, подчас непростых. ѕри этом нужно выполнить все об€зательства перед людьми, которые выбрали дл€ себ€ армейскую службу, прежде всего решить их жилищный вопрос в запланированные сроки.

“ретье. јрми€ должна освободитьс€ от непрофильных задач и несвойственных ей функций. Ёти функции нужно передать гражданским организаци€м, сосредоточить внимание, прежде всего, на самой боевой учЄбе. ¬едь молодой человек идЄт в армию всего на один год, а программа обучени€ военному делу не становитс€ легче. Ќеобходимо, чтобы она была освоена любым молодым человеком в полном объЄме.

„етвЄртое. ћы не только занимаемс€ развитием наших ¬ооружЄнных —ил, но и развиваем международное сотрудничество в сфере безопасности. –осси€ готова совместно с заинтересованными государствами работать над укреплением механизмов противодействи€ ракетному распространению. Ќедавно на саммите –осси€–Ќј“ќ в Ћиссабоне € поделилс€ своими соображени€ми о формировании возможной архитектуры европейской ѕ–ќ, котора€ сопр€гает потенциалы –оссии и —евероатлантического аль€нса и обеспечивает защиту всех стран ≈вропы от ракетных ударов. ”же дан старт совместной проработке всего комплекса св€занных с этим вопросов. Ёто, безусловно, позитивное развитие. Ќо в этом зале € хотел бы открыто сказать, что в ближайшее дес€тилетие нас ждЄт следующа€ альтернатива: или мы достигнем согласи€ по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же (если нам не удастс€ выйти на конструктивную договорЄнность) начнЄтс€ новый виток гонки вооружений. » нам придЄтс€ принимать решение о размещении новых ударных средств. —овершенно очевидно, что этот сценарий был бы очень т€жЄлым.

¬ Ћиссабоне были прин€ты решени€ о выстраивании современного партнЄрства – партнЄрства, основанного на принципах неделимости безопасности, взаимного довери€, транспарентности и предсказуемости. ћы определились, как мы будем работать и над созданием единого пространства мира и безопасности в ≈вроатлантике. Ёто позвол€ет с оптимизмом, осторожным оптимизмом во вс€ком случае, оценивать и перспективы работы над российской инициативой ƒоговора о европейской безопасности.

ѕ€тое. Ќам необходимо наращивать экономическую дипломатию, пр€мо соотнос€ еЄ результаты с практической отдачей дл€ модернизации, прежде всего дл€ модернизации. ¬нешн€€ политика должна выражатьс€ сейчас не только в ракетах, но и в конкретных и пон€тных нашим гражданам достижени€х: в создании на территории –оссии совместных предпри€тий и по€влении качественных недорогих товаров, в увеличении числа современных рабочих мест и упрощении визового режима.

я отмечу, что такой прагматичный подход находит понимание у наших зарубежных партнЄров, они готовы делитьс€ и своим опытом инновационного развити€. я считаю, что нам нужно адресно работать и с теми странами, и с теми компани€ми, которые к этому готовы. Ѕлагодар€ такой взаимной заинтересованности у нас уже складываютс€, по сути, модернизационные партнЄрства, скажем, с √ерманией и ‘ранцией. Ѕольшой потенциал – в наращивании инновационной составл€ющей сотрудничества с  итаем, »ндией, Ѕразилией, –еспубликой  оре€, —ингапуром, японией,  анадой, »талией, ‘инл€ндией, ”краиной,  азахстаном, некоторыми другими странами. Ёти партнЄрства будут ориентированы на п€ть приоритетов технологической модернизации –оссии.

—ущественный резерв в достижении этих целей € вижу в расширении сотрудничества с ≈вропейским союзом и —оединЄнными Ўтатами јмерики. ћеханизмы российско-американского партнЄрства нужно использовать дл€ налаживани€ полномасштабного экономического сотрудничества, улучшени€ инвестиционного климата и взаимодействи€ в сфере высоких технологий.

—оглашение между –оссией и ≈вросоюзом «ѕартнЄрство дл€ модернизации», мы эту идею сформулировали как раз ровно год назад, должно работать по следующим трЄм направлени€м. ¬о-первых, это взаимный обмен технологи€ми, гармонизаци€ технических норм и регламентов, практическое содействие ≈вросоюза во вступлении –оссии в ¬“ќ.

«ћы обновл€ем страну, обновл€ем общество, мен€ем нашу жизнь, мен€емс€ сами. » по большому счЄту всЄ, что мы делаем, мы делаем дл€ тех, кого любим сильнее всего – дл€ наших детей».

¬о-вторых, это упрощение визового режима с близкой перспективой его полной отмены.

», в-третьих, это значительное расширение профессиональных и академических обменов. »менно в этом ключе на следующей неделе € и буду вести разговор с нашими партнЄрами в Ѕрюсселе на саммите –осси€–≈вросоюз.

Ўестое.  райне актуальна задача региональной интеграции –оссии в экономическое пространство јзиатско-“ихоокеанского региона. Ќадо активнее использовать потенциал российского участи€ в форуме ј“Ё—, на других форумах, они недавно как раз прошли. –асширение св€зей с государствами региона приобретает дл€ нас стратегический характер. Ёто, кстати, хорошо видно на примере наших отношений с  итаем. Ѕеспрецедентно высокий уровень двустороннего сотрудничества проецируетс€ и на наше партнЄрство на международной арене и в свою очередь отражаетс€ на росте авторитета и вли€ни€ таких объединений, как Ѕ–»  и Ўќ—. —ерьЄзный резерв мы имеем и в развитии долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества со странами Ћатинской јмерики и јфрики.

—едьмое. ќсобым и приоритетным направлением нашей внешней политики, конечно, остаЄтс€ пространство —Ќ√ и действующие на нЄм структуры – ≈врјзЁ—, ќƒ Ѕ. ћы уже сформировали “аможенный союз и создаЄм ≈диное экономическое пространство в рамках ≈врјзЁ—, апробируем при этом современные интеграционные схемы и концепции эффективной экономической кооперации. ¬ конечном счЄте мы должны действовать в направлении формировани€ единого экономического пространства – от јрктики до “ихого океана, на всей территории ≈вразии.

¬осьмое. –осси€, опира€сь на свой уникальный опыт, технические и кадровые ресурсы, может стать инициатором глобальной и трансъевропейской системы борьбы с чрезвычайными ситуаци€ми. ќколо полугода назад, на саммите «большой двадцатки», € выдвинул инициативу по объединению усилий в цел€х сохранени€ морской среды от разливов нефти. “еперь нужно вплотную подойти к нашей основной задаче – обмену наилучшими практиками в этой сфере и предотвращению или ликвидации последствий разливов нефти.

» последнее из международных вопросов. —ледует энергичнее налаживать международное взаимодействие в борьбе с пиратством. ћы выдвинули инициативу о создании международного механизма дл€ суда над пиратами. —читаем, что это поможет решить вопрос привлечени€ пиратов к уголовной ответственности, ведь одним из ключевых побудительных факторов пиратства всЄ ещЄ остаЄтс€ самый главный – безнаказанность пиратов.

я жду от внешнеполитического ведомства конкретных результатов работы на всех этих направлени€х.

ƒорогие друзь€! Ќам вместе предстоит реализовывать те планы, о которых € сегодн€ сказал. я не сомневаюсь нисколько в том, что мы справимс€, € верю в вашу поддержку. » сейчас добавлю лишь несколько слов, которые обычно не пишут в официальных документах, но слова эти, может быть, самые важные. ћы обновл€ем страну, обновл€ем общество, мен€ем нашу жизнь, мен€емс€ сами. » по большому счЄту всЄ, что мы делаем, мы делаем дл€ тех, кого любим сильнее всего – дл€ наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. „тобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой –оссии.

я уверен, так и будет!


30 но€бр€ 2010 года, 13:00ћосква,  ремль  Kreml

–убрики:  ¬идео
ѕолитика
–осси€
ќбщество
ƒмитрий ћедведев

ћетки:  

ѕослание ѕрезидента ‘едеральному собранию –‘

ƒневник

—уббота, 14 Ќо€бр€ 2009 г. 10:48 + в цитатник

 ѕослание ѕрезидента ‘едеральному собранию –‘

 



 

 

ѕослание ѕрезидента –оссии ƒмитри€ ћедведева ‘едеральному собранию –‘

 

ƒмитрий «айцев,zaitsev.cn,kremlin.ru, ѕослание ѕрезидента ‘едеральному собранию –‘,ƒмитрий ћедведев,ѕрезидент –оссии

–убрики:  ¬идео
ѕолитика
–осси€
ќбщество
ƒмитрий ћедведев

ћетки:  
 омментарии (0)

ѕрезидент ћедведев: –епресси€м нет оправданий

ƒневник

—уббота, 31 ќкт€бр€ 2009 г. 09:06 + в цитатник

 ћедведев: –епресси€м нет оправданий

 

 


—егодн€ – ƒень пам€ти жертв политических репрессий.

 

 

ѕам€ть о национальных трагеди€х так же св€щенна, как пам€ть о победах (текст выступлени€ ѕрезидента –оссии ƒмитри€ ћедведева)

 

ћосква,Ћуб€нка, —оловецкий камень,«дание ‘—Ѕ  √Ѕ ќ√ѕ” ¬„  ƒмитрий «айцев zaitsev.cn

 

≈ще фотографии:

 

ƒмитрий «айцев,zaitsev.cn,kremlin.ru,ѕрезидент –оссии,ƒмитрий ћедведев,ѕрезидент –‘,Ћуб€нка,—оловецкий камень,ƒень пам€ти жертв политических репрессий,сталинские репрессии,политические репрессии,ћемориал

 

 

»сточник: Ѕлог ѕрезидента –оссии 

–убрики:  ¬идео
ѕолитика
ћосква
–осси€
ќбщество
»стори€
ƒмитрий ћедведев

ћетки:  
 омментарии (0)

¬идео-запись: ћедведев: –епресси€м нет оправданий

ѕ€тница, 30 ќкт€бр€ 2009 г. 15:22 + в цитатник
ѕросмотреть видео
327 просмотров

 ћедведев: –епресси€м нет оправданий


—егодн€ – ƒень пам€ти жертв политических репрессий.

 

ѕам€ть о национальных трагеди€х так же св€щенна, как пам€ть о победах (текст выступлени€ ѕрезидента –оссии ƒмитри€ ћедведева)

 

ћосква,Ћуб€нка, —оловецкий камень,«дание ‘—Ѕ  √Ѕ ќ√ѕ” ¬„  ƒмитрий «айцев zaitsev.cn

 

≈ще фотографии:

 

ƒима «айцев,video.zaitsev.cn,kremlin.ru,ѕрезидент –оссии,ƒмитрий ћедведев,ѕрезидент –‘,Ћуб€нка,—оловецкий камень,ƒень пам€ти жертв политических репрессий,сталинские репрессии,политические репрессии,ћемориал

 

 

»сточник: Ѕлог ѕрезидента –оссии 

–убрики:  ¬идео
ѕолитика
–осси€
ќбщество
»стори€
ƒмитрий ћедведев

ћетки:  
 омментарии (1)

ѕам€ть о национальных трагеди€х так же св€щенна, как пам€ть о победах

ƒневник

ѕ€тница, 30 ќкт€бр€ 2009 г. 15:15 + в цитатник

 

ѕам€ть о национальных трагеди€х так же св€щенна, как пам€ть о победах

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: —егодн€ – ƒень пам€ти жертв политических репрессий. ѕрошло восемнадцать лет с тех пор, как этот день по€вилс€ в календаре как пам€тна€ дата.

я убеждЄн, что пам€ть о национальных трагеди€х так же св€щенна, как пам€ть о победах. » чрезвычайно важно, чтобы молодые люди обладали не только историческими знани€ми, но и гражданскими чувствами. Ѕыли способны эмоционально сопереживать одной из величайших трагедий в истории –оссии. ј здесь не всЄ так просто.

ƒва года назад социологи провели опрос ¬– почти 90 процентов наших граждан, молодых граждан в возрасте от 18 до 24 лет, не смогли даже назвать фамилии известных людей, которые пострадали или погибли в те годы от репрессий. » это, конечно, не может не тревожить.

Ќевозможно представить себе размах террора, от которого пострадали все народы страны. ≈го пик пришЄлс€ на 1937–1938 годы. «¬олгой народного гор€» называл јлександр —олженицын бесконечный «поток» репрессированных в то врем€. Ќа прот€жении двадцати предвоенных лет уничтожались целые слои и сослови€ нашего народа. Ѕыло практически ликвидировано казачество. «–аскулачено» и обескровлено кресть€нство. ѕолитическим преследовани€м подверглись и интеллигенци€, и рабочие, и военные. ѕодверглись преследовани€м представители абсолютно всех религиозных конфессий.

30 окт€бр€ – это ƒень пам€ти о миллионах искалеченных судеб. ќ люд€х, расстрел€нных без суда и без следстви€, о люд€х, отправленных в лагер€ и ссылки, лишЄнных гражданских прав за «не тот» род зан€тий или за пресловутое «социальное происхождение».  леймо «врагов народа» и их «пособников» легло тогда на целые семьи.

ƒавайте только вдумаемс€: миллионы людей погибли в результате террора и ложных обвинений – миллионы. Ѕыли лишены всех прав. ƒаже права на достойное человеческое погребение, а долгие годы их имена были просто вычеркнуты из истории.

Ќо до сих пор можно слышать, что эти многочисленные жертвы были оправданы некими высшими государственными цел€ми.

я убеждЄн, что никакое развитие страны, никакие еЄ успехи, амбиции не могут достигатьс€ ценой человеческого гор€ и потерь.

Ќичто не может ставитьс€ выше ценности человеческой жизни.

» репресси€м нет оправданий.

ћы много внимани€ удел€ем борьбе с фальсификацией нашей истории. » почему-то зачастую считаем, что речь идЄт только о недопустимости пересмотра результатов ¬еликой ќтечественной войны.

Ќо не менее важно не допустить под видом восстановлени€ исторической справедливости оправдани€ тех, кто уничтожал свой народ.

ѕравда и то, что преступлени€ —талина не могут умалить подвиги народа, который одержал победу в ¬еликой ќтечественной войне. —делал нашу страну могучей индустриальной державой. ѕодн€л на мировой уровень нашу промышленность, науку, культуру.

ѕрин€ть своЄ прошлое таким, какое оно есть, – в этом зрелость гражданской позиции.

Ќе менее важно изучать прошлое, преодолевать равнодушие и стремление забыть его трагические стороны. » никто, кроме нас самих, этого не сделает.

√од назад, в сент€бре, € был в ћагадане. ћемориал Ёрнста Ќеизвестного «ћаска скорби» произвЄл на мен€ глубокое впечатление. ќн ведь был воздвигнут не только на государственные средства, но и на пожертвовани€.

Ќам нужны такие музейно-мемориальные центры, которые будут передавать пам€ть о пережитом – из поколени€ в поколение. Ѕезусловно, должна быть продолжена и работа по поиску мест массовых захоронений, восстановлению имЄн погибших, а в случае необходимости – их реабилитации.

я знаю, что эта тема волнует и участников моего блога.

¬не сложной истории, противоречивой по сути истории нашего государства зачастую просто не пон€ть корни многих наших проблем, трудностей сегодн€шней –оссии.

Ќо € ещЄ раз хотел бы сказать: никто, кроме нас самих, наши проблемы не решит. Ќе воспитает в дет€х уважение к закону, уважение к правам человека, к ценности человеческой жизни, к нравственным нормам, которые берут начало в наших национальных традици€х и в нашей религии.

Ќикто, кроме нас самих, не сохранит историческую пам€ть и не передаст еЄ новым поколени€м.

 

ћосква,Ћуб€нка, —оловецкий камень,«дание ‘—Ѕ  √Ѕ ќ√ѕ” ¬„  ƒмитрий «айцев zaitsev.cn

 

≈ще фотографии:

 

ƒмитрий «айцев,zaitsev.cn,kremlin.ru,ѕрезидент –оссии,ƒмитрий ћедведев,ѕрезидент –‘,Ћуб€нка,—оловецкий камень,ƒень пам€ти жертв политических репрессий,сталинские репрессии,политические репрессии,ћемориал

 

 

»сточник: Ѕлог ѕрезидента –оссии

–убрики:  ѕолитика
–осси€
ќбщество
»стори€
ƒмитрий ћедведев

ћетки:  
 омментарии (0)

–осси€,вперед! —тать€ ѕрезидента ћедведева

ƒневник

ѕ€тница, 18 —ент€бр€ 2009 г. 09:49 + в цитатник

–осси€,вперед! —тать€ ѕрезидента –оссии ƒмитри€ јнатольевича  ћедведева

 

 

 

”важаемые сограждане!
ƒорогие друзь€!

ѕубликуема€ сегодн€ стать€ написана мной дл€ того, чтобы довести до каждого из ¬ас, до всех граждан –оссии моЄ представление о стратегических задачах, которые нам предстоит решать. ќ насто€щем и будущем нашей страны. » пригласить всех, кому есть что сказать, к участию в дискуссии по этим темам. ¬аши оценки, замечани€ и предложени€ будут учтены при подготовке ѕослани€ ѕрезидента –оссии ‘едеральному —обранию. ѕрактических планов развити€ нашего государства.

јдрес электронной почты - kremlin@gov.ru, обсуждение в блоге ƒмитри€ ћедведева.

„ерез несколько мес€цев –осси€ вступает в новое дес€тилетие нового века.  онечно, рубежи времени и «круглые» даты имеют скорее символическое, чем практическое значение. Ќо они дают нам повод осмыслить прошлое. ќценить насто€щее. » задуматьс€ о будущем. ќ том, что предстоит каждому из нас. Ќашим дет€м, нашей стране.

«я приглашаю всех, кто раздел€ет мои убеждени€, к сотрудничеству. ѕриглашаю к сотрудничеству и тех, кто не согласен со мной, но искренне желает перемен к лучшему».

—начала давайте ответим себе на простой, но очень серьЄзный вопрос. ƒолжны ли мы и дальше тащить в наше будущее примитивную сырьевую экономику, хроническую коррупцию, застарелую привычку полагатьс€ в решении проблем на государство, на заграницу, на какое-нибудь «всесильное учение», на что угодно, на кого угодно, только не на себ€? » есть ли у –оссии, перегруженной такими ношами, собственное завтра?

¬ следующем году мы будем праздновать шестьдес€т п€тую годовщину победы в ¬еликой ќтечественной войне. Ётот юбилей напомнит нам о том, что наше врем€ было будущим дл€ тех героев, которые завоевали нашу свободу. » что народ, победивший жестокого и очень сильного врага в те далЄкие дни, должен, об€зан сегодн€ победить коррупцию и отсталость. —делать нашу страну современной и благоустроенной.

ћы, современные поколени€ российского народа, получили большое наследство. «аслуженное, завоЄванное, заработанное упорными усили€ми наших предшественников. »ногда ценой т€жЄлых испытаний и действительно страшных жертв. ћы располагаем гигантской территорией, колоссальными природными богатствами, солидным промышленным потенциалом, впечатл€ющим списком €рких достижений в области науки, техники, образовани€, искусства, славной историей армии и флота, €дерным оружием. јвторитетом державы, игравшей значительную, а в некоторые периоды и определ€ющую роль в событи€х исторического масштаба.

 ак мы распор€димс€ этим наследством?  ак преумножим его?  акой будет –осси€ дл€ моего сына, дл€ детей и внуков моих сограждан?  аково будет еЄ место, а значит, и место наших потомков, наследников, будущих поколений росси€н, среди других наций – в мировом разделении труда, в системе международных отношений, в мировой культуре? „то нужно сделать, чтобы качество жизни граждан –оссии и сегодн€, и в будущем неуклонно повышалось? „тобы наше общество становилось богаче, свободнее, гуманнее, привлекательнее? „тобы оно было в состо€нии дать всем желающим лучшее образование, интересную работу, хороший доход, комфортную среду дл€ личной жизни и творческой де€тельности?

«ƒолжны ли мы и дальше тащить в наше будущее примитивную сырьевую экономику, хроническую коррупцию, застарелую привычку полагатьс€ в решении проблем на государство, на заграницу, на какое-нибудь «всесильное учение», на что угодно, на кого угодно, только не на себ€?»

” мен€ есть ответы на эти вопросы. » прежде, чем их сформулировать, € бы хотел дать оценку нынешнего положени€ дел.

ћировой экономический кризис показал: дела наши обсто€т далеко не самым лучшим образом. ƒвадцать лет бурных преобразований так и не избавили нашу страну от унизительной сырьевой зависимости. Ќаша теперешн€€ экономика перен€ла у советской самый т€жЄлый порок – она в значительной степени игнорирует потребности человека. ќтечественный бизнес за малым исключением не изобретает, не создаЄт нужные люд€м вещи и технологии. “оргует тем, что сделано не им, – сырьЄм либо импортными товарами. √отовые же издели€, произведЄнные в –оссии, в основной массе пока отличаютс€ крайне невысокой конкурентоспособностью.

ќтсюда и большее, чем у других экономик, падение производства во врем€ нынешнего кризиса. » запредельные колебани€ фондового рынка. ¬сЄ это доказывает, что мы сделали далеко не всЄ необходимое в предшествующие годы. » далеко не всЄ сделали правильно.

Ёнергоэффективность и производительность труда большинства наших предпри€тий позорно низки. Ќо это полбеды. Ѕеда в том, что, похоже, это не очень волнует владельцев, директоров, главных инженеров и чиновников.

 ак следствие – на уровне глобальных экономических процессов вли€ние –оссии, пр€мо скажем, не так велико, как нам бы хотелось.  онечно, в эпоху глобализации вли€ние любой страны не может быть абсолютным. Ёто было бы даже вредно. Ќо возможности нашей страны должны быть значительными, подобающими исторической роли –оссии.

ƒемократические институты в целом сформированы и стабилизированы, но их качество весьма далеко от идеала. √ражданское общество слабо, уровень самоорганизации и самоуправлени€ невысоки.

— каждым годом нас становитс€ всЄ меньше. јлкоголизм, курение, дорожно-транспортные происшестви€, недостаточна€ доступность многих медицинских технологий, экологические проблемы сокращают жизнь миллионов людей. ј наметившийс€ рост рождаемости пока не компенсирует убыль населени€.

«ћы сумели собрать страну, остановить центробежные тенденции. Ќо проблем ещЄ очень много. ¬ключа€ самые острые».

ћы сумели собрать страну, остановить центробежные тенденции. Ќо проблем ещЄ очень много. ¬ключа€ самые острые. “еррористические атаки на –оссию продолжаютс€. ∆ители республик —еверного  авказа просто не знают поко€. √ибнут военные и работники правоохранительных органов, государственные и муниципальные служащие, мирные люди.  онечно, эти преступлени€ совершаютс€ при поддержке международных бандгрупп. Ќо давайте признаем: ситуаци€ не была бы настолько острой, если бы социально-экономическое развитие юга –оссии было по-насто€щему результативным.

»так, неэффективна€ экономика, полусоветска€ социальна€ сфера, неокрепша€ демократи€, негативные демографические тенденции, нестабильный  авказ. Ёто очень большие проблемы даже дл€ такого государства, как –осси€.

Ќе стоит, конечно, сгущать краски. ƒелаетс€ многое. –осси€ работает. ќна уже не то полупарализованное полугосударство, каким была ещЄ дес€ть лет назад. ¬се социальные системы функционируют. “олько этого недостаточно. ¬едь они лишь воспроизвод€т текущую модель, но не развивают еЄ. Ќе измен€ют сложившийс€ уклад жизни. —охран€ют пагубные привычки.

ƒобитьс€ лидерства, полага€сь на нефтегазовую конъюнктуру, невозможно. Ќадо пон€ть, прочувствовать всю сложность наших проблем. ќткровенно обсудить их, чтобы действовать. ¬ конце концов не сырьевые биржи должны вершить судьбу –оссии, а наше собственное представление о себе, о нашей истории и о нашем будущем. Ќаш интеллект, трезва€ самооценка, наша сила, чувство собственного достоинства, предприимчивость.

Ќазыва€ п€ть приоритетов технологического развити€, предлага€ конкретные направлени€ модернизации политической системы, меры по укреплению судебной власти и противодействию коррупции, € исхожу из моих представлений о будущем –оссии. » ради этого будущего считаю необходимым освобождение нашей страны от запущенных социальных недугов, сковывающих еЄ творческую энергию, тормоз€щих наше общее движение вперЄд.   недугам этим отношу:

1. ¬ековую экономическую отсталость, привычку существовать за счЄт экспорта сырь€, фактически выменива€ его на готовые издели€. Ёлементы инновационной системы создавались – и небезуспешно – ѕетром ¬еликим и последними цар€ми, и большевиками. Ќо цена этих успехов была слишком высока. ќни достигались, как правило, чрезвычайным напр€жением сил, на пределе возможностей тоталитарной государственной машины.

«Ќе сырьевые биржи должны вершить судьбу –оссии, а наше собственное представление о себе, о нашей истории и о нашем будущем. Ќаш интеллект, наша сила, чувство собственного достоинства, предприимчивость».

2. ¬ековую коррупцию, с незапам€тных времЄн истощавшую –оссию. » до сих пор разъедающую еЄ по причине чрезмерного присутстви€ государства во всех сколько-нибудь заметных сферах экономической и иной общественной де€тельности. Ќо дело не только в избыточности государства. Ѕизнес тоже не безгрешен. ћногие предприниматели озабочены не поиском талантливых изобретателей, не внедрением уникальных технологий, не созданием и выводом на рынок новых продуктов, а подкупом чиновников ради получени€ «контрол€ над потоками» перераспределени€ собственности.

3. Ўироко распространЄнные в обществе патерналистские настроени€. ”веренность в том, что все проблемы должно решать государство. Ћибо кто-то ещЄ, но только не каждый на своЄм месте. ∆елание «делать себ€», достигать шаг за шагом личных успехов не €вл€етс€ нашей национальной привычкой. ќтсюда безынициативность, дефицит новых идей, нерешЄнные вопросы, низкое качество общественной дискуссии, в том числе и критических выступлений. ќбщественное согласие и поддержка обычно выражаютс€ молчанием. ¬озражени€ очень часто бывают эмоциональными, хлЄсткими, но при этом поверхностными и безответственными. „то ж, и с этими €влени€ми –осси€ знакома не первые сто лет.

ѕриходитс€ слышать, что нельз€ полностью вылечить хронические социальные болезни. „то традиции непоколебимы, а истори€ имеет свойство повтор€тьс€. Ќо когда-то и крепостничество, и повальна€ неграмотность казались неодолимыми. ќднако же были преодолены.

„то касаетс€ традиций – их вли€ние, конечно, значительно. Ќо они, вписыва€сь в каждую новую эпоху, всЄ же претерпевают изменени€. Ќекоторые из них просто исчезают. ƒа и не все они полезны. ƒл€ мен€ традиции – это только неоспоримые ценности, которые надо беречь. Ёто межнациональный и межконфессиональный мир, воинска€ доблесть, верность долгу, гостеприимство и доброта, свойственные нашему народу. ј вз€точничество, воровство, умственна€ и душевна€ лень, пь€нство – пороки, оскорбл€ющие наши традиции. ќт них следует избавл€тьс€ самым решительным образом.

», конечно же, современна€ –осси€ не повтор€ет собственное прошлое. Ќаше врем€ по-насто€щему новое. » не только потому, что оно течЄт вперЄд, как вс€кое врем€. Ќо и потому, что открывает перед нашей страной и перед каждым из нас огромные возможности. “акие возможности, которых не было и в помине двадцать, тридцать, тем более сто и триста лет назад.

«„ем «умнее», интеллектуальнее, эффективнее будет наша экономика, тем выше будет уровень благососто€ни€ наших граждан. “ем свободнее, справедливее, гуманнее будет наша политическа€ система, общество в целом».

¬печатл€ющие показатели двух величайших в истории страны модернизаций – петровской (имперской) и советской – оплачены разорением, унижением и уничтожением миллионов наших соотечественников. Ќе нам судить наших предков. Ќо нельз€ не признать, что сохранение человеческой жизни не было, м€гко скажем, в те годы дл€ государства приоритетом.   сожалению, это факт. —егодн€ впервые в нашей истории у нас есть шанс доказать самим себе и всему миру, что –осси€ может развиватьс€ по демократическому пути. „то переход страны на следующую, более высокую ступень цивилизации возможен. » что он будет осуществлЄн ненасильственными методами. Ќе принуждением, а убеждением. Ќе подавлением, а раскрытием творческого потенциала каждой личности. Ќе запугиванием, а заинтересованностью. Ќе противопоставлением, а сближением интересов личности, общества и государства.

ћы действительно живЄм в уникальное врем€. ” нас есть шанс построить новую, свободную, процветающую, сильную –оссию. » € как ѕрезидент об€зан сделать всЄ от мен€ завис€щее, чтобы этот шанс был использован нами в полной мере.

¬ течение ближайших дес€тилетий –осси€ должна стать страной, благополучие которой обеспечиваетс€ не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знани€, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной де€тельности.

Ќедавно € определил п€ть стратегических векторов экономической модернизации нашей страны. ¬о-первых, мы станем одной из лидирующих стран по эффективности производства, транспортировки и использовани€ энергии. –азработаем и выведем на внутренние и внешние рынки новые виды топлива. ¬о-вторых, сохраним и поднимем на новый качественный уровень €дерные технологии. ¬-третьих, российские специалисты будут совершенствовать информационные технологии, добьютс€ серьЄзного вли€ни€ на процессы развити€ глобальных общедоступных информационных сетей, использу€ суперкомпьютеры и другую необходимую материальную базу. ¬-четвЄртых, мы будем располагать собственной наземной и космической инфраструктурой передачи всех видов информации; наши спутники будут «видеть» весь мир, помогать нашим гражданам и люд€м всех стран общатьс€, путешествовать, заниматьс€ научными исследовани€ми, сельскохоз€йственным и промышленным производством. ¬-п€тых, –осси€ займЄт передовые позиции в производстве отдельных видов медицинского оборудовани€, сверхсовременных средств диагностики, медикаментов дл€ лечени€ вирусных, сердечно-сосудистых, онкологических и неврологических заболеваний.

—леду€ этим п€ти стратеги€м лидерства в сфере высоких технологий, мы будем также удел€ть посто€нное внимание развитию наиболее значимых традиционных отраслей. ѕрежде всего агропромышленного комплекса.  аждый третий из нас проживает на селе. ƒоступность современных социальных услуг дл€ сельских жителей, рост их доходов, улучшение условий их труда и быта всегда будут нашим приоритетом.

«’очу огорчить сторонников перманентной революции. —пешить мы не будем. —пешка и необдуманность в деле политических реформ не раз в нашей истории приводили к трагическим последстви€м. ¬ то же врем€ не обрадую и тех, кого полностью устраивает статус-кво. ѕеремены будут. ќни будут постепенными, продуманными, поэтапными. Ќо – неуклонными и последовательными».

», само собой разумеетс€, –осси€ будет хорошо вооружена. ƒостаточно, чтобы никому не пришло в голову угрожать нам и нашим союзникам.

Ёти цели реалистичны. «адачи, поставленные дл€ их достижени€, сложны, но решаемы. ƒетальные, пошаговые планы движени€ вперЄд в указанных направлени€х уже разрабатываютс€. ћы будем поощр€ть и стимулировать научно-техническое творчество. ѕрежде всего поддержим молодых учЄных и изобретателей. —редн€€ и высша€ школы подготов€т достаточное количество специалистов дл€ перспективных отраслей. Ќаучные учреждени€ сосредоточат основные усили€ на реализации прорывных проектов. «аконодатели примут все решени€ дл€ комплексной поддержки духа новаторства во всех сферах общественной жизни, создани€ рынка идей, изобретений, открытий, новых технологий. √осударственные и частные компании получат всемерную поддержку во всех начинани€х по созданию спроса на продукты инновационной де€тельности. »ностранным компани€м и научным организаци€м будут предоставл€тьс€ самые благопри€тные услови€ дл€ строительства в –оссии исследовательских и конструкторских центров. ћы пригласим на работу лучших учЄных и инженеров из разных стран мира. », главное, мы будем объ€сн€ть нашей молодЄжи, что важнейшим конкурентным преимуществом €вл€ютс€ знани€, которых нет у других, интеллектуальное превосходство, умение создавать вещи, нужные люд€м.  ак писал ј.—.ѕушкин: «≈сть высша€ смелость: смелость изобретени€, создани€, где план обширный объемлетс€ творческой мыслью». »зобретатель, новатор, учЄный, учитель, предприниматель, внедр€ющий новые технологии, станут самыми уважаемыми людьми в обществе. ѕолучат от него всЄ необходимое дл€ плодотворной де€тельности.

»нновационна€ экономика возникнет, конечно, не сразу. ќна часть культуры, основанной на гуманистических ценност€х. Ќа стремлении к преобразованию мира ради лучшего качества жизни, ради освобождени€ человека от бедности, болезней, страха, несправедливости. “алантливые люди, стрем€щиес€ к обновлению, способные создавать новое и лучшее, не прилет€т к нам с другой планеты. ќни уже здесь, среди нас. » об этом недвусмысленно свидетельствуют результаты международных интеллектуальных олимпиад, патентование за рубежом изобретений, сделанных в –оссии, и насто€ща€ охота, ведуща€с€ крупнейшими компани€ми и университетами мира, за нашими лучшими специалистами. ћы – государство, общество и семь€ – должны научитьс€ находить, растить, воспитывать и беречь таких людей.

—читаю технологическое развитие приоритетной общественной и государственной задачей ещЄ и потому, что научно-технический прогресс неразрывно св€зан с прогрессом политических систем. —читаетс€, что демократи€ возникла в ƒревней √реции, но в те времена демократи€ существовала не дл€ всех. —вобода была привилегией меньшинства. ѕолноценна€ демократи€, утвердивша€ всеобщее избирательное право и юридически оформленное равенство всех граждан перед законом, демократи€ дл€ каждого возникла сравнительно недавно, каких-нибудь восемьдес€т–сто лет назад. ƒемократи€ стала массовой, когда массовым стало производство самых необходимых товаров и услуг.  огда уровень технологического развити€ западной цивилизации сделал возможным всеобщий доступ к элементарным благам, к системам образовани€, медицинского обслуживани€, информационного обмена.  аждое новое изобретение, улучшающее качество жизни, даЄт дополнительную степень свободы дл€ человека. ƒелает услови€ его существовани€ более комфортными, а социальные отношени€ более справедливыми. „ем «умнее», интеллектуальнее, эффективнее будет наша экономика, тем выше будет уровень благососто€ни€ наших граждан. “ем свободнее, справедливее, гуманнее будет наша политическа€ система, общество в целом.

«Ќикто не проживЄт нашу жизнь за нас. Ќикто не станет за нас свободными, успешными, ответственными. “олько наш собственный опыт демократического строительства даст нам право утверждать: мы свободны, мы ответственны, мы успешны».

–аспространение современных информационных технологий, которому мы будем вс€чески содействовать, даЄт беспрецедентные возможности дл€ реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и собраний. ƒл€ вы€влени€ и ликвидации очагов коррупции. ƒл€ пр€мого доступа к месту практически любых событий. ƒл€ непосредственного обмена мнени€ми и знани€ми людей всего мира. ќбщество становитс€ открытым и прозрачным как никогда. ƒаже если это не нравитс€ прав€щему классу.

ѕолитическа€ система –оссии также будет предельно открытой, гибкой и внутренне сложной. ќна будет адекватна динамичной, подвижной, прозрачной и многомерной социальной структуре. ќтвечать политической культуре свободных, обеспеченных, критически мысл€щих, уверенных в себе людей.  ак и в большинстве демократических государств, лидерами в политической борьбе будут парламентские партии, периодически смен€ющие друг друга у власти. ѕартии и их коалиции будут формировать федеральные и региональные органы исполнительной власти (а не наоборот), выдвигать кандидатов на пост главы государства, руководителей регионов и местного самоуправлени€. ќни будут иметь длительный опыт цивилизованной политической конкуренции. ќтветственного и содержательного взаимодействи€ с избирател€ми, межпартийного сотрудничества и поиска компромиссных вариантов решений острейших социальных проблем. —оедин€т в политическое целое все части общества, граждан всех национальностей, самые разные группы людей и наделЄнные широкими полномочи€ми российские земли.

ѕолитическа€ система будет обновл€тьс€ и совершенствоватьс€ в ходе свободного соревновани€ открытых политических объединений. ѕри сохранении межпартийного консенсуса по стратегическим вопросам внешней политики, социальной стабильности, национальной безопасности, основ конституционного стро€, охраны суверенитета нации, прав и свобод граждан, защиты права собственности, непри€ти€ экстремизма, поддержки структур гражданского общества, всех форм самоорганизации и самоуправлени€. ѕодобный консенсус существует во всех современных демократи€х.

¬ этом году мы начали движение к созданию такой политической системы. ѕолитические партии получили дополнительные возможности вли€ть на формирование исполнительной власти в субъектах федерации и муниципалитетах. —м€гчены формальные требовани€ по р€ду вопросов партстроительства. ќблегчены услови€ выдвижени€ кандидатов на выборах в √осударственную ƒуму. «аконодательно установлены гарантии равного доступа к государственным средствам массовой информации парламентских партий. ѕрин€т и р€д других мер.

«” нас нет «новых» судей, как нет «новых» прокуроров, милиционеров, сотрудников спецслужб, чиновников, бизнесменов и т.д. Ќужно создать нормальные услови€ работы дл€ действующего правоохранительного корпуса, решительно избавл€€сь от проходимцев».

Ќе всех устраивают темпы нашего движени€ в этом направлении. √овор€т о необходимости форсированного изменени€ политической системы. ј иногда и том, чтобы вернутьс€ в «демократические» дев€ностые. Ќо возврат к парализованному государству недопустим. ѕоэтому хочу огорчить сторонников перманентной революции. —пешить мы не будем. —пешка и необдуманность в деле политических реформ не раз в нашей истории приводили к трагическим последстви€м. —тавили –оссию на грань распада. ћы не вправе рисковать общественной стабильностью и ставить под угрозу безопасность наших граждан ради каких-то абстрактных теорий. Ќе вправе приносить стабильную жизнь в жертву даже самым высоким цел€м. ≈щЄ  онфуций заметил: «Ќетерпимость в малом разрушает великий замысел». ћы «наелись» этого в прошлом. –еформы дл€ людей, а не люди дл€ реформ. ¬ то же врем€ не обрадую и тех, кого полностью устраивает статус-кво. “ех, кто боитс€ и не хочет перемен. ѕеремены будут. ƒа, они будут постепенными, продуманными, поэтапными. Ќо – неуклонными и последовательными.

–оссийска€ демократи€ не будет механически копировать зарубежные образцы. √ражданское общество не купить за иностранные гранты. ѕолитическую культуру не переделать простым подражанием политическим обыча€м передовых обществ. Ёффективную судебную систему нельз€ импортировать. —вободу невозможно выписать из книжки, даже если это очень умна€ книжка. ћы, безусловно, об€зательно будем учитьс€ у других народов. Ѕудем перенимать их опыт, учитывать их успехи и просчЄты в развитии демократических институтов. Ќо никто не проживЄт нашу жизнь за нас. Ќикто не станет за нас свободными, успешными, ответственными. “олько наш собственный опыт демократического строительства даст нам право утверждать: мы свободны, мы ответственны, мы успешны.

ƒемократи€ нуждаетс€ в защите.  ак нуждаютс€ в защите основные права и свободы наших граждан. «ащите прежде всего от коррупции, порождающей произвол, несвободу и несправедливость. ћы только приступили к формированию такого защитного механизма. ≈го центральной частью должен быть суд. Ќам предстоит создать современный эффективный суд, действующий в соответствии с новым законодательством о судоустройстве и опирающийс€ на современное правопонимание. Ќам также предстоит избавитьс€ от пренебрежени€ к праву и суду, которое, как мне неоднократно доводилось говорить, стало нашей печальной «традицией». Ќо при формировании новой судебной власти недопустимы скачки и кампанейщина, равно как и болтовн€ о том, что сама система сгнила и проще набрать новый судебный и правоохранительный корпус, чем изменить их. ” нас нет «новых» судей, как нет «новых» прокуроров, милиционеров, сотрудников спецслужб, чиновников, бизнесменов и т.д. Ќужно создать нормальные услови€ работы дл€ действующего правоохранительного корпуса, решительно избавл€€сь от проходимцев. Ќужно учить правоохранителей охран€ть и защищать права и свободы. —праведливо, чЄтко и эффективно разреша€ конфликты в правовом поле. Ќеобходимо устранить неправовое вли€ние на судебные акты, какими бы соображени€ми оно ни диктовались. ¬ конечном счЄте судебна€ система сама способна разобратьс€, что в интересах государства, а что отражает шкурный интерес коррумпированного бюрократа или предпринимател€. Ќеобходимо прививать вкус к правовой культуре, законопослушанию, уважение к правам других, включа€ такое важное, как право собственности. »менно суды при широкой общественной поддержке призваны очистить страну от коррупции. Ёто сложна€ задача. Ќо выполнима€. ” других же стран всЄ получилось.

ћы будем делать всЄ возможное дл€ нормализации жизни людей на российском  авказе. Ёкономические и гуманитарные программы дл€ юга страны будут в ближайшее врем€ пересмотрены и конкретизированы. Ѕудут разработаны отдельные и очень чЄткие критерии эффективности работы руководителей государственных структур по проблемам  авказа. Ёто касаетс€ прежде всего федеральных и региональных министерств и ведомств, ответственных за качество политики в сфере промышленного производства, финансов, социального развити€, образовани€, культуры. ¬ то же врем€ правоохранительные органы продолжат подавление бандгрупп, стрем€щихс€ запугиванием и террором нав€зать населению некоторых кавказских республик свои бредовые идеи и варварские пор€дки.

«∆ить не по средствам – безнравственно, неразумно и опасно. Ќужно подт€гивать экономику, чтобы больше зарабатывать. Ќе просто получать только потому, что нефть в какой-то момент подорожала, а именно зарабатывать».

Ќегативные демографические тенденции должны быть замедлены и остановлены. ѕовышение качества медицинского обслуживани€, стимулирование рождаемости, безопасность на дорогах и производстве, борьба с пандемией алкоголизма, развитие физической культуры, массового спорта должны стать и стратегическими, и при этом повседневно решаемыми государственными задачами.

 акую бы сферу ни затрагивали преобразовани€, их цель в конечном итоге одна – повышение качества жизни в –оссии. —оздание условий дл€ обеспечени€ граждан жильЄм, работой, медицинской помощью. «абота о пенсионерах, защита детей, поддержка людей с ограниченными возможност€ми – пр€ма€ об€занность властей всех уровней.

¬ речах российских политиков часто звучит напоминание о том, что согласно нашей  онституции –осси€ – социальное государство. Ёто действительно так, но не следует забывать и о том, что современное социальное государство – это не раздувшийс€ советский собес и не спецраспределитель с неба свалившихс€ благ. Ёто сложна€, сбалансированна€ система экономических стимулов и социальных гарантий, юридических, этических и поведенческих норм, продуктивность которой в решающей мере зависит от качества труда и уровн€ подготовки каждого из нас.

ќбщество может распредел€ть через государство только то, что зарабатывает. ∆ить не по средствам – безнравственно, неразумно и опасно. Ќужно подт€гивать экономику, чтобы больше зарабатывать. Ќе просто получать только потому, что нефть в какой-то момент подорожала, а именно зарабатывать.

ћы будем повышать эффективность социальной сферы по всем направлени€м, удел€€ повышенное внимание задачам материального и медицинского обеспечени€ ветеранов и пенсионеров.

ћодернизаци€ российской демократии, формирование новой экономики, на мой взгл€д, возможны только в том случае, если мы воспользуемс€ интеллектуальными ресурсами постиндустриального общества. Ѕез вс€ких комплексов, открыто и прагматично. ¬опрос гармонизации отношений с западными демократи€ми – это не вопрос вкуса или каких-то личных предпочтений тех или иных политических групп. Ќаши внутренние финансовые и технологические возможности сегодн€ недостаточны дл€ реального подъЄма качества жизни. Ќам нужны деньги и технологии стран ≈вропы, јмерики, јзии. Ётим странам нужны в свою очередь возможности –оссии. ћы крайне заинтересованы в сближении и взаимном проникновении наших культур и экономик.

 онечно, не бывает отношений без противоречий. ¬сегда найдутс€ спорные темы, причины дл€ разногласий. Ќо обидчивость, кичливость, закомплексованность, недоверие и тем более враждебность должны быть исключены на взаимной основе из отношений –оссии с ведущими демократическими странами.

” нас много общих задач, среди которых такие безусловно приоритетные и касающиес€ буквально каждого жител€ «емли, как нераспространение €дерного оружи€ и снижение риска неблагопри€тных техногенных изменений климата.

«Ќе ностальги€ должна определ€ть нашу внешнюю политику, а стратегические долгосрочные цели модернизации –оссии».

ћы должны уметь заинтересовать партнЄров, вовлечь их в совместную де€тельность. » если дл€ этого нужно что-то изменить в самих себе, отказатьс€ от предрассудков и иллюзий – так следует и делать. –ечь, конечно, не идЄт о политике односторонних уступок. Ѕезволие и некомпетентность не могут дать ни уважени€, ни благодарности, ни выгоды. Ёто уже было в нашей недавней истории. Ќаивные представлени€ о непогрешимом и счастливом «ападе и вечно недоразвитой –оссии неприемлемы, оскорбительны и опасны. Ќо не менее опасен и путь конфронтации, самоизол€ции, взаимных придирок и претензий.

Ќе ностальги€ должна определ€ть нашу внешнюю политику, а стратегические долгосрочные цели модернизации –оссии. ѕри этом –осси€, остава€сь одной из ведущих экономик, €дерной державой и посто€нным членом —овета безопасности ќќЌ, должна открыто и пр€мо говорить о своей позиции, отстаивать еЄ на всех площадках. Ќе юлить и не приспосабливатьс€. ј в случае угрозы собственным интересам – решительно защищать их. ћне уже доводилось говорить о таких принципах нашей внешней политики в августе прошлого года.

Ќар€ду с активной работой на западном направлении мы должны углубл€ть сотрудничество со странами ≈врјзЁ—, ќƒ Ѕ, —Ќ√. Ёто наши самые близкие, стратегические партнЄры. ” нас с ними общие задачи по модернизации наших экономик, обеспечению региональной безопасности, более справедливому устройству мирового пор€дка. ћы должны также развивать всемирную кооперацию с нашими партнЄрами по линии Ўќ— и Ѕ–» .

” российского народа, как у каждого великого народа, €рка€, героическа€, вызывающа€ уважение и восхищение и в то же врем€ – противоречива€, сложна€, неоднозначна€ истори€. ѕо-разному воспринимают нас разные люди и разные страны. » многое ещЄ предстоит сделать дл€ защиты нашего исторического наследи€ от искажени€ и политических спекул€ций. ћы должны смотреть на своЄ прошлое трезво. ¬идеть в нЄм и грандиозные победы, и трагические ошибки, и примеры дл€ подражани€, и про€вление лучших черт национального характера.

¬ любом случае мы будем внимательны к своей истории, будем еЄ уважать. ”важать прежде всего роль нашей страны в поддержании сбалансированного мирового пор€дка на прот€жении многих веков. –осси€ всегда, на всех этапах своего становлени€ стремилась к достижению более справедливого мироустройства.

Ќе раз именно –осси€ оказывала покровительство малым народам, столкнувшимс€ с угрозой порабощени€ или даже уничтожени€. “ак было и совсем недавно, когда режим —аакашвили совершил преступное нападение на ёжную ќсетию. Ќе раз разрушала авантюристические планы претендентов на мировое господство. –осси€ дважды выступала в авангарде великих коалиций: в XIX веке – остановившей Ќаполеона, в XX – разгромившей нацистов. » в военное, и в мирное врем€ – если справедливое дело требовало решительных действий – наш народ приходил на помощь. –осси€ всегда была верным союзником на войне и честным партнЄром в экономических и дипломатических делах.

¬ будущем –осси€ будет активным и уважаемым участником всемирного содружества свободных наций. ƒостаточно сильной дл€ того, чтобы оказывать существенное вли€ние на выработку решений, имеющих глобальные последстви€. „тобы не допускать чьих-либо односторонних действий, которые могли бы нанести ущерб национальным интересам и негативно сказатьс€ на наших внутренних делах. —низить уровень доходов росси€н, повредить их безопасности.

ƒл€ этого мы уже сегодн€ вместе с другими странами добиваемс€ реформировани€ наднациональных политических и экономических институтов. ÷елью такой модернизации €вл€етс€ развитие международных отношений, учЄт интересов как можно большего количества народов и стран. ”становление таких правил сотрудничества и разрешени€ споров, в основе которых были бы современные представлени€ о равенстве и справедливости.

“аковы мои взгл€ды на историческую роль нашей страны, на еЄ будущее. ѕредлагаемые мной ответы на вопросы, касающиес€ каждого из нас.

я приглашаю всех, кто раздел€ет мои убеждени€, к сотрудничеству. ѕриглашаю к сотрудничеству и тех, кто не согласен со мной, но искренне желает перемен к лучшему. Ќашей работе будут пытатьс€ мешать. ¬ли€тельные группы продажных чиновников и ничего не предпринимающих «предпринимателей». ќни хорошо устроились. ” них «всЄ есть». »х всЄ устраивает. ќни собираютс€ до скончани€ века выжимать доходы из остатков советской промышленности и разбазаривать природные богатства, принадлежащие всем нам. ќни не создают ничего нового, не хот€т развити€ и бо€тс€ его. Ќо будущее принадлежит не им. ќно принадлежит нам. “аких, как мы, абсолютное большинство. ћы будем действовать. “ерпеливо, прагматично, последовательно, взвешенно. ƒействовать пр€мо сейчас. ƒействовать завтра и послезавтра. ћы преодолеем кризис, отсталость, коррупцию. —оздадим новую –оссию. –осси€ – вперЄд!

–убрики:  ѕолитика
–осси€
ќбщество

ћетки:  
 омментарии (0)

“елеграмма ѕрезидента –‘ родным и близким —ерге€ ћихалкова

ƒневник

¬оскресенье, 30 јвгуста 2009 г. 16:22 + в цитатник

ё.¬.—”ЅЅќ“»Ќќ…, ј.—.ћ»’јЋ ќ¬”, Ќ.—.ћ»’јЋ ќ¬”

”важаемые ёли€ ¬алериевна, јндрей —ергеевич и Ќикита —ергеевич,

искренне раздел€ю постигшее вашу семью огромное горе.

”шЄл из жизни классик отечественной литературы, достойнейший человек и истинный гражданин. ≈го многогранный талант €рко про€вилс€ и в знаменитых детских стихах и поэмах, на которых выросли целые поколени€, и в величественных строках государственного гимна.

¬о все времена —ергей ¬ладимирович жил интересами своей –одины, беззаветно служил ей и верил в неЄ. ќн стремилс€ работать дл€ людей, активно занималс€ общественной де€тельностью. ≈го личность и творчество неизменно вызывали высокое уважение и непререкаемый авторитет.

—ергей ¬ладимирович ћихалков навсегда останетс€ в нашей пам€ти и в сердцах люб€щих его родных, друзей, миллионов наших граждан.

ѕримите глубокие соболезновани€ от мен€ и моей семьи.

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬

 

ѕрезидент –оссии

–убрики:   ультура
–осси€
ќбщество
»м€ –осси€
»стори€

ћетки:  
 омментарии (1)

¬идео-запись: ћедведев: јлкоголизм приобрЄл в нашей стране характер национального бедстви€

¬торник, 25 јвгуста 2009 г. 14:17 + в цитатник
ѕросмотреть видео
3320 просмотров

ћедведев: јлкоголизм приобрЄл в нашей стране характер национального бедстви€

 

“екст выступлени€ президента ћедведева

 

 

 

 
 

 


 

kremlin.ru

 

ћедведев об алкоголизме в –оссии,ѕрезидент –оссии,kremlin.ru,ƒмитрий јнатольевич ћедведев,ƒмитрий «айцев,алкоголь,пиво,водка,zaitsev.c,спирт,јбхази€,туры в јбхазию,автоинструктор

–убрики:  ¬идео
ѕолитика
–осси€
ќбщество

ћетки:  
 омментарии (1)

ћедведев об алкоголизме в –оссии

ƒневник

¬торник, 25 јвгуста 2009 г. 14:12 + в цитатник

¬ыступление президента –оссии ƒмитри€ јнатольевича ћедведева на совещании

о мерах по снижению потреблени€ алкогол€ в –оссии

 

 

 

 

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: ”важаемые коллеги!

 ак мы с вами и договаривались некоторое врем€ назад, сегодн€ в расширенном составе мы с вами обсудим меры борьбы с алкоголизмом. Ќа заседании √осударственного совета по молодЄжной политике мы договаривались эту тему обсудить отдельно, обсто€тельно и, конечно, с соответствующими решени€ми.

¬ы знаете, насколько это т€жЄла€ и остра€ проблема – крайне остра€ проблема, дл€ нашей страны в особенности. ≈сли говорить откровенно, алкоголизм приобрЄл в нашей стране характер национального бедстви€. Ќапомню, что, по данным ћинздравсоцразвити€, в –оссии на каждого человека, включа€ младенцев, сегодн€ приходитс€ около 18 литров чистого алкогол€, потребл€емого в год. —ами можете пересчитать это в количество бутылок водки – дух захватывает. Ёто более чем в два раза превышает уровень, который ¬семирна€ организаци€ здравоохранени€ определила как уровень, опасный дл€ жизни и здоровь€ человека. » естественно, что этот уровень просто грозит деградацией нашей стране, нашему народу.

«а последние годы был, конечно, предприн€т р€д мер: ужесточены услови€ производства и оборота алкогольной продукции, достаточно серьЄзно ограничена реклама спиртного, более строгим стало наказание за вождение автомобил€ в нетрезвом виде, но о качественных изменени€х говорить пока не приходитс€. ≈сли говорить предельно откровенно, думаю, что вообще ни о каких изменени€х говорить не приходитс€ – никак это не помогло ни в чЄм абсолютно. Ќи в чЄм, нужно честно об этом сказать. ѕросто упор€дочили ситуацию, и всЄ.

јлкоголь и суррогаты алкогол€ – одна из главных причин высокой смертности. » наши сегодн€шние демографические проблемы в значительной степени, конечно, св€заны с употреблением алкогол€.  ак мы понимаем, алкоголизм ведЄт и к неизлечимым болезн€м, прежде всего сердечно-сосудистой патологии, самоубийствам, совершению т€жких преступлений, просто к бытовым травмам, которых у нас происходит очень много, и думаю, что примерно процентов 80 – это в состо€нии алкогольного опь€нени€.

“олько недавно на совещании по безопасности дорожного движени€ мы говорили, что по вине пь€ных водителей за шесть мес€цев этого года, то есть за полгода, произошло почти п€ть тыс€ч аварий, в них погибли и были искалечены восемь тыс€ч человек. ƒавайте в эту цифру вдумаемс€. √де ещЄ, в какой стране это есть?

 онечно, алкоголь самым пагубным образом сказываетс€ и на воспитании детей. ќ каком вообще воспитании здесь идЄт речь?  онечно, никакого воспитани€ нет. я уже не говорю о том, что пь€нство €вл€етс€ причиной распада дес€тков тыс€ч, наверное, сотен тыс€ч семей в нашей стране, а распад семьи пон€тно каким образом отражаетс€ на общем микроклимате.

јлкоголизм наносит и огромный экономический ущерб – это потер€ от снижени€ производительности труда, ущерб от пожаров, возникающих по вине пь€ных, и другие экономические издержки, перечисл€ть их нет смысла.

ћы с вами люди вполне реалистичные, надеюсь, и понимаем, что пь€нство €вл€етс€ вековой проблемой. «а короткий срок его, конечно, не искоренить, но этот путь проходили многие страны. » сколько бы у нас ни говорили разных вещей о том, что у нас это заложено в стереотип поведени€, о том, что боротьс€ с этим в –оссии практически невозможно, надо признать, что эти страны были в этих вопросах успешны, сами знаете названи€ этих государств.

» наш и зарубежный опыт показывает: борьба с алкоголизмом может быть эффективной лишь на системной и долгосрочной основе. ≈стественно, нужен целый комплекс мер. — одной стороны, наверное, ограничительных, с другой стороны, разъ€снительных, пропагандирующих нормальный, здоровый образ жизни. —амое главное, у людей должно по€витьс€ желание и возможность вести нормальный, полноценный, здоровый и трезвый образ жизни. », конечно, всЄ это может происходить – это аксиома! – только на основе нормального уровн€ жизни, нормальных стандартов жизни в нашей стране. ¬ бедной стране пь€нство не победить – это тоже пон€тно. Ќо и рост благососто€ни€ автоматически не ведЄт к уменьшению потреблени€ алкогол€, иногда наоборот: в 90-е годы все мы жили хуже, а алкогол€ потребл€ли меньше. ќбъективно.

ќстановлюсь на самых принципиальных, на мой взгл€д, мерах.

ѕервое, что мы должны сделать, – это остановить рост потреблени€ алкогол€ среди молодых людей. Ёто абсолютна€ необходимость. »звестно, что привычка пить по поводу и без повода может привести к т€жЄлой алкогольной зависимости в достаточно короткий срок. Ёксперты говор€т, что потребление пива и слабоалкогольных напитков растЄт прежде всего у подростков. ѕо определЄнным данным, которыми мы располагаем, ежедневно или через день такие напитки пьют практически треть юношей и 20 процентов девушек.

Ќужно навести пор€док в работе розничных сетей и торговых точек. —ейчас в –оссии запрещена продажа алкогол€ лицам младше 18 лет, как, собственно, всегда и было, кроме определЄнного периода, когда алкоголь, как, может быть, те, кто постарше, помн€т, продавалс€ с 21 года. Ќо не секрет, что это требование часто игнорируетс€, чего не было в советские времена. —читаю, что ответственность за подобные правонарушени€ должна быть ужесточена. ѕродажа алкогол€ несовершеннолетним лицам недопустима. ¬спомните, какие скандалы происход€т за границей по этому поводу – обычно все —ћ» сообщают, а у нас, кто ни подойди, с лЄгкостью продадут или бутылку водки, или пачку сигарет. –аньше хоть (в советские времена) паспорт спрашивали.

¬торое. ¬сЄ чаще звучат предложени€ об изменении подхода к регулированию производства и оборота пива и так называемых слабоалкогольных напитков. ѕредлагаетс€ распространить на них общие принципы регулировани€ и те же ограничени€, которые примен€ютс€ в отношении крепких напитков. Ёто может повлечь различные последстви€, их необходимо будет просчитать, но какие-то решени€ в этой сфере, действенные решени€ нам принимать надо. ƒавайте это обсудим.

Ёто касаетс€ и запрета на торговлю вблизи школ, вузов, спортивных и досуговых центров. Ёто касаетс€ и требований к торговым помещени€м, где алкогольные напитки могут продаватьс€, а также ограничений на рекламу таких напитков. —читаю, что эти предложени€ очень серьЄзны, они, ещЄ раз подчеркну, требуют тщательного анализа, достаточно подробного обсуждени€. »менно поэтому мы в таком составе здесь и собрались, в том числе с участием глав субъектов ‘едерации.

“ретье, что хотел бы сказать. ∆изнь уже доказала: одними административными запретами проблему не решить. Ёто абсолютно очевидно. » самое пристальное внимание должно удел€тьс€ профилактике алкоголизма, в первую очередь в молодЄжной среде, о чЄм € уже сказал. ƒелать это нужно на новом, современном уровне с использованием всех возможностей системы образовани€ и средств массовой информации, учитыва€ интересы и психологию молодых людей, нового поколени€. “о есть здесь нужно работать без набивших оскомину шаблонов, и, естественно, привлека€ к такой работе самые разные общественные организации. ” нас здесь тоже есть их представители, поэтому поговорим и об этом тоже.

ѕожалуй, это всЄ, что мне хотелось сказать вначале. „тобы приступить к обсуждению, передаю слово “ать€не јлексеевне √оликовой – ћинистру здравоохранени€ и социального развити€.

“.√ќЋ» ќ¬ј: ”важаемый ƒмитрий јнатольевич! ”важаемые коллеги!

ћы провели достаточно серьЄзный анализ истории производства и потреблени€ алкогол€ начина€ от дореволюционной и послереволюционной –оссии и до насто€щего момента. ¬есь этот период, который мы проанализировали, достаточно драматичен. ƒраматизм этого периода заключаетс€ в том, что каждый раз в истории увеличение потреблени€ алкогол€ или же изменение структуры потреблени€ в сторону потреблени€ более крепких напитков происходило из-за действий государства.  аждый раз стремление уменьшить регулирование, сн€ть с себ€ ответственность за производство и потребление алкогол€, увеличить прибыль от этих трЄх процессов приводило к увеличению потреблени€ алкогол€ и доли крепких напитков.

¬ этой св€зи политика государства в отношении производства и потреблени€ алкогол€ €вл€етс€ главным фактором потреблени€ населением алкогол€. ¬озможно, не самую главную, но всЄ же значимую роль ограничител€ потреблени€ алкогол€ во все периоды времени играла церковь. Ћегко можно проследить, что в 1914–1917 годах уровень потреблени€ алкогол€ на одного человека составл€л 3,4 литра. Ёто был едва ли не самый низкий уровень потреблени€ по сравнению со всей ≈вропой.

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: Ёто в период ѕервой мировой войны.

“.√ќЋ» ќ¬ј: ƒа. ƒалее мы достаточно долго держались на этом уровне. » начина€ где-то с середины 70-х годов мы начали за дес€тилетие прирастать в два раза. » к середине 80-х годов уровень потреблени€ стал, по разным оценкам экспертов, от 11 до 14 литров на человека. ”же к 1995 году уровень потреблени€ составл€л 15–18. », как ¬ы справедливо отметили в своЄм вступительном слове, по статистическим данным, у нас уровень потреблени€ составл€ет 10 литров на человека (мы находимс€ на уровне √ермании и ‘инл€ндии), а что касаетс€ оценок экспертов (и нам представл€етс€, что они абсолютно объективны), мы €вл€емс€ абсолютными лидерами по потреблению алкогол€, то есть 18 литров на человека – то, что ¬ы сказали.

ќчевидно, что рост потреблени€ алкогол€ с конца 60-х годов происходил из-за отсутстви€ сдерживающих социальных и моральных механизмов в обществе. ¬ 90-х годах, когда сломалс€ государственный механизм контрол€, произошЄл неконтролируемый рост до сегодн€шних критических показателей. ¬ этой св€зи нам сегодн€ нужно установить, с одной стороны, как механизмы государственного контрол€, так и новые общественные ограничители и ориентиры, которые бы делали чрезмерное потребление алкогол€ делом социально непрестижным и индивидуально нежелательным.

 ак показывает опыт стран, уже озаботившихс€ высоким потреблением алкогол€, таким новым социальным ориентиром может стать иде€ общественного здоровь€ и индивидуального здорового образа жизни. ¬ этой св€зи (это уже неоднократно повтор€етс€ на многих совещани€х), как бы мы ни относились к проводимой в 85–90-х годах антиалкогольной кампании, какие бы организационные ошибки в тот период ни совершались, статистика и мнени€ экспертов сход€тс€ в одном: эта кампани€ привела к серьЄзному сокращению смертности, особенно среди мужчин. «а п€ть лет эта кампани€ сохранила жизни одному миллиону человек. Ёта цифра серьЄзно демонстрирует, насколько важно снижение потреблени€ алкогол€ дл€ снижени€ смертности в –оссии и выравнивани€ демографической ситуации.

я не буду останавливатьс€ на данных среднедушевого потреблени€, темпах роста. ¬ы уже об этом сказали. я скажу только об одном. ѕо оценкам экспертов ¬семирной организации здравоохранени€, если потребление чистого алкогол€ на душу населени€ превышает восемь литров в год, то это уже опасно дл€ здоровь€ нации, и каждый добавочный литр сверх определЄнного предела уносит 11 мес€цев жизни у мужчин и 4 мес€ца жизни у женщин.

”потребление алкогол€ €вл€етс€ причиной почти двух миллионов смертей в мире и четырЄх процентов болезней тоже, если в целом брать мировую ситуацию.

¬ 2007 году продажа алкогольной продукции населению через торговую сеть составила около 10 литров на душу населени€. ¬ структуре продаж почти 80 процентов приходитс€ на пиво, 13,2 процента – на водку и ликЄроводочные издели€, 6,4 – на вино и 0,6 процента – на конь€к.

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: “ать€на јлексеевна, просто чтобы ещЄ раз это зафиксировалось: правильно € понимаю, что мы абсолютные чемпионы по употреблению алкогол€?

“.√ќЋ» ќ¬ј: Ёто как раз по данным экспертов.

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: ѕотому что некоторое врем€ назад у нас по€вл€лись данные о том, что пьЄм-то мы вроде много, но не так много, как в некоторых других странах, чем себ€ и утешали. ѕосмотрите, не буду сейчас никого называть, чтобы не ставить в неловкое положение, эти государства: вот они пьют больше. “ак вот в соответствии с этой таблицей больше, чем мы, не пьЄт никто.

“.√ќЋ» ќ¬ј: ƒмитрий јнатольевич, € не случайно провела в начале выступлени€ анализ этой ситуации за последние 100 лет. я всЄ-таки хочу сказать, что –осси€ не имеет древней культуры злоупотреблени€ алкоголем, как об этом говор€т некоторые эксперты. » проблема дл€ –оссии, на наш взгл€д, €вл€етс€ разрешимой, а не неразрешимой.

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: я тоже так считаю.

“.√ќЋ» ќ¬ј: Ќачина€ с 98-го года в –оссийской ‘едерации наблюдаетс€ ежегодное увеличение производства и продажи слабоалкогольных напитков, включа€ пиво.   2006 году выросло почти в шесть раз. ѕри этом объЄмы продаж крепких алкогольных напитков по сравнению с 1998 годом не уменьшаютс€, что достаточно серьЄзно увеличивает алкогольную нагрузку на население. —лабые алкогольные напитки (и это важно дл€ понимани€ и прин€ти€ решений) создаютс€ с вкусовыми характеристиками, присущими традиционным безалкогольным прохладительным напиткам, выпускаютс€ в красочной, привлекательной упаковке, зачастую содержащей молодЄжную символику. —ведени€ о наличии в них алкогол€ зачастую представлены плохо, читаютс€ мелко, что создаЄт ложный имидж того, что это безалкогольные напитки.

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: “о есть (€ ещЄ раз хотел бы тоже подчеркнуть) то, на что была надежда, что употребление слабоалкогольных напитков, включа€ пиво, приведЄт к вытеснению потреблени€ крепких алкогольных напитков, эта надежда не сбылась.

“.√ќЋ» ќ¬ј: » ещЄ что важно: сочетание алкогол€ и тонизирующих веществ, например, кофеина, в составе попул€рных у молодЄжи энергетических напитков ускор€ет формирование привыкани€ к алкоголю, а также усиливает риск токсического действи€ алкогол€ на организм человека. » последние исследовани€ показывают, что употребление алкогол€ и кофеина, содержащихс€ в энергетических напитках, €вл€етс€ чуть ли не ключевым фактором риска первичного бесплоди€ у женщин.

≈жедневно, как ¬ы правильно сказали, употребл€ют алкогольные напитки, включа€ пиво, 33 процента юношей и 20 процентов девушек. ƒол€ людей, которые регул€рно потребл€ют пиво, составл€ет сегодн€ 76 процентов. ѕодростковый возраст наиболее опасный с точки зрени€ привыкани€ к алкоголю, особенно у девочек. ƒанные последних лет свидетельствуют, что алкоголизм в юношеском возрасте формируетс€ вследствие приЄма пива либо слабоалкогольных напитков. ѕо оценкам экспертов ¬ќ«, в –оссийской ‘едерации из-за потреблени€ алкогол€ из 100 юношей (выпускников 2009 года) доживут до пенсии лишь 40, если мы будем сохран€ть такую же политику в отношении алкоголизма, котора€ у нас есть сейчас. ¬ јнглии, если приводить такой же показатель, это 90 человек.

Ќа слайде дев€том мы показали результаты тех проверок, которые в 2008 году провел –оспотребнадзор. Ѕыло проведено 22795 рейдовых контрольных проверок предпри€тий, осуществл€ющих производство и обращение алкогольной продукции. —обственно, все результаты приведены на слайде, передано в правоохранительные органы 221 дело.

„то касаетс€ здравоохранени€, то в 2008 году специализированными наркологическими учреждени€ми страны было зарегистрировано 2,7 миллиона человек, злоупотребл€ющих алкоголем, в том числе люди, употребл€ющие алкоголь с вредными последстви€ми, больные алкоголизмом и больные алкогольными психозами. Ёто два процента от населени€ страны.

ƒолжна сказать, что начина€ с 2003 года (и ¬ы тоже отмечали это) наметилась тенденци€ к снижению общей первичной заболеваемости алкоголизмом среди населени€. Ќо это очень-очень маленькие показатели. —оотношение мужчин и женщин среди зарегистрированных больных составило п€ть к одному. ¬первые было вы€влено в 2008 году 173430 больных, что на 0,8 процента меньше, чем в 2007 году.

Ќаиболее сейчас распространЄн алкоголизм среди населени€ в возрасте от 40 до 59 лет – это 55 процентов. ѕотребителей алкогол€ с вредными последстви€ми больше среди людей в возрасте от 20 до 39 лет – это 38 процентов населени€. », конечно, € не могу не отметить (и ¬ы тоже на это обратили внимание уже применительно к мерам, которые должны последовать), это крайне неблагопри€тна€ дл€ страны ситуаци€ с тенденцией к увеличению употреблени€ алкогол€ детьми в возрасте от 10 до 14 лет. » здесь суммарное число по сравнению с предыдущим годом возросло на 15,4 процента (это очень высокий показатель) и в 2008 году составило 10852 человека. „исло детей, больных уже алкоголизмом, возросло по сравнению с 2007 годом на 8,6 процента, или на 96 человек.

≈сли говорить о региональной составл€ющей, то ситуаци€ по заболеваемости алкоголизмом сложилась в субъектах следующим образом. ѕо итогам 2008 года лидером по заболеваемости по-прежнему остаетс€ ћагаданска€ область: число потребителей алкогол€ в регионе составило 5,6 процента от общей численности населени€. » выше, чем в среднем по –оссии, заболеваемость алкоголизмом наблюдаетс€ в –еспублике  арели€, Ѕр€нской, »вановской,  остромской, Ћипецкой, Ќижегородской, Ќовгородской, —ахалинской област€х,  амчатском крае и в „укотском автономном округе.

«аболеваемость алкоголизмом ниже, чем в среднем по стране, отмечена в дев€ти регионах. ќни есть на слайде. я просто хочу привлечь ваше внимание к этому, потому что дальше € буду говорить о летальности, и здесь будет ситуаци€ абсолютно обратна€. Ќо, прежде чем сказать об этом, € хочу привлечь ваше внимание: с 2006 года, несмотр€ на сохран€ющиес€ высокие цифры, отмечена тенденци€ к снижению уровн€ летальности больных алкоголизмом. ¬ 2008 году сн€ты с наблюдени€ в св€зи со смертностью 67,5 тыс€чи человек. Ёто на 4,3 процента меньше, чем в предыдущем году. ¬ысока€ летальность от алкоголизма зарегистрирована в республиках —еверна€ ќсети€,  абардино-Ѕалкари€, ƒагестан,  арачаево-„еркеси€,  алужска€, Ћипецка€, Ќовгородска€, ћагаданска€ области, —анкт-ѕетербург и ямало-Ќенецкий автономный округ. Ќизкий уровень летальности наблюдаетс€ в –еспублике  арели€, јлтайском,  раснодарском, «абайкальском, ѕриморском кра€х, ¬оронежской, –€занской, “амбовской област€х и в городе ћоскве.

–€д регионов, как € уже сказала, с низкой заболеваемостью алкоголизмом имеет высокие показатели летальности. » это св€зано в первую очередь с тем, что в этих регионах, как правило, неэффективно организована наркологическа€ медицинска€ помощь, включа€ недостаточное обеспечение врачами-психиатрами и врачами-наркологами. я напомню, что наркологическа€ медицинска€ помощь была выделена из психиатрической в 1976 году и как самосто€тельна€ существует 33 года.

¬ насто€щее врем€ полномочи€ по организации медицинской помощи таким больным разграничены между ‘едерацией и субъектами следующим образом. –оссийска€ ‘едераци€ осуществл€ет нормативно-правовое регулирование всех процессов, которые есть, субъекты –оссийской ‘едерации осуществл€ют самосто€тельно организацию медицинской помощи в наркологических диспансерах и в других специализированных медицинских учреждени€х.

„то показывает анализ ситуации за последние п€ть лет?  оличество наркологических диспансеров ежегодно сокращаетс€, число врачей-психиатров и наркологов практически не изменилось. —еть не претерпевает никаких изменений. Ќо при этом в регионах до сих пор функционируют всего три реабилитационных наркологических центра и 25 филиалов реабилитационных центров. Ёто свидетельствует о том, что потребность в специалистах подобного профил€ не удовлетворена, наркологические медицинские учреждени€ ориентированы в большей степени на купирование острых состо€ний, св€занных со злоупотреблением алкоголем, а тенденции к развитию медико-социальной реабилитации в регионах отсутствуют.

¬ соответствии с законодательством основной принцип организации сегодн€ в –оссийской ‘едерации наркологической помощи – добровольность. ќднако в законодательстве тем не менее предусмотрено оказание наркологической помощи без согласи€ человека, если он страдает заболеванием, представл€ющим опасность дл€ общества, также предусмотрено об€зательное лечение по решению суда в отношении лиц, условно осуждЄнных или условно досрочно освобождЄнных. Ќаркологическа€ помощь бесплатна дл€ населени€ и оказываетс€, как € уже сказала, за счЄт средств бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации.

“еперь что предлагаетс€ сделать по линии нашего ћинистерства. Ќо это не только по линии нашего ћинистерства, но и, естественно, совместно с нашими коллегами. ƒо конца 2009 года подготовить проект концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотреблени€ алкоголем и профилактике алкоголизма среди населени€ –оссийской ‘едерации. Ѕезусловно, если вы поддержите разработку такого документа, то туда должны быть инкорпорированы все составл€ющие: не только медицинска€, но и социальна€, и налогова€ составл€юща€, и, естественно, регулирование и раскрытие состава алкогольной продукции, а также упаковка и маркировка этой продукции.

¬ результате мер, которые предполагаетс€ осуществить, мы рассчитываем на снижение к 2012 году до 14 литров потреблени€ алкогол€ на душу населени€, но не только посредством, естественно, издани€ концепции. Ётого, как правило, всегда недостаточно. ¬ажно, как будут работать меры, которые будут заложены. » должна сказать, что, когда мы говорим об алкоголизме, мы обсуждаем заболевание и обсуждаем следствие, а не причину. ѕоэтому наши перспективные действи€ должны быть направлены, конечно, на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний. ћы с коллегами начали с 2009 года направление национального проекта ««доровье» по здоровому образу жизни, и здесь мы поступательно будет двигатьс€ вперЄд. ѕо линии нашего ћинистерства предполагаетс€ создание и оснащение на базе учреждений здравоохранени€ субъектов и муниципальных образований 502 центров здоровь€ в расчЄте на 200 тыс€ч городского населени€. —оответствующие соглашени€ подписаны практически со всеми субъектами –оссийской ‘едерации. » мы официально запускатьс€ должны где-то с сент€бр€ этого года. –азработка и реализаци€ коммуникационных кампаний по формированию здорового образа жизни. Ѕезусловно, соответствующие меропри€ти€ по функционалу осуществл€ютс€ ћинистерством спорта и туризма, ћинистерством образовани€ и науки.   10–12-му годам планируетс€ увеличить количество центров здоровь€ уже на 50 тыс€ч населени€. », безусловно (мы это делаем главным приоритетом 2010 года), создать в регионах центры здоровь€ дл€ детей и подростков.  роме того, мы сейчас осуществл€ем подготовку программы развити€ медико-социальной реабилитации, котора€ будет касатьс€ многих составл€ющих (€ не буду их перечисл€ть, они представлены на слайде).

» в заключение € хотела бы сказать, что это комплекс мер. » все меры, которые мы будем принимать, мы должны принимать очень взвешенно, потому что это достаточно тонка€ сфера. ќп€ть же возвраща€сь к анализу, который мы провели за весь период, представленный на слайдах, наши кидани€ из одной стороны в другую, сильное ужесточение приводили тоже к необратимым последстви€м, которые также приводили к теневому самогоноварению, к ещЄ большей заболеваемости населени€ в св€зи с распространением суррогатного алкогол€. » поэтому мы полагаем, тот комплекс мер, который уже был озвучен ¬ами во вступительном слове, который предлагаем мы и который, € знаю, будут предлагать наши коллеги, это будет действенный комплекс мер, который приведЄт нас к ожидаемым результатам в обозримой перспективе.

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: —пасибо, “ать€на јлексеевна.

ѕроблема действительно очень больша€. Ќо это не значит, ещЄ раз повторю, что мы должны расслабитьс€ и считать, что это то неистребимое зло, которое отрод€сь существует на нашей земле и с которым мы не можем боротьс€.

“ать€на јлексеевна сказала, что, собственно, традиции питейные всего три с половиной столети€ где-то, в некоторых странах они насчитывают несколько тыс€челетий, и всЄ более-менее благополучно. ѕоэтому нужно подумать, что делать.

–€д мер € назвал, р€д позиций содержалс€ в выступлении “ать€ны јлексеевны. ƒавайте их обсудим.

 

 

 

 
 

 


 

kremlin.ru

 

ћедведев об алкоголизме в –оссии,ѕрезидент –оссии,kremlin.ru,ƒмитрий јнатольевич ћедведев,ƒмитрий «айцев,алкоголь,пиво,водка,zaitsev.c,спирт,јбхази€,туры в јбхазию,автоинструктор

–убрики:  ¬идео
ѕолитика
–осси€
ќбщество

ћетки:  
 омментарии (0)

¬идео-запись: ѕрезидент ћедведев о финансовом кризисе

—уббота, 25 ќкт€бр€ 2008 г. 23:28 + в цитатник
ѕросмотреть видео
82 просмотров

 

23 окт€бр€ 2008 года,



ќчередна€ видеозапись в блоге ƒмитри€ ћедведева посв€щена ситуации в св€зи с глобальным финансовым кризисом

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: «дравствуйте!

’отел бы поговорить о том, что волнует сейчас весь мир, – о глобальном финансовом кризисе. Ѕольшинство стран столкнулись с тем, что грубые ошибки – ошибки, совершЄнные р€дом государств (и прежде всего јмерикой), – привели к серьЄзным проблемам. ”дельный вес американского финансового рынка и его вли€ние на мировую экономику очень велики. ѕоэтому кризис, случившийс€ в —Ўј, рикошетом ударил по экономике практически всех стран.

 

„»“ј“№ ƒјЋ≈≈

 


 

 

Ёкскурси€ в —ергиев ѕосад 991-57-25

 

kremlin.ru

–убрики:  ¬идео
ѕолитика
–осси€
ќбщество

ћетки:  
 омментарии (0)

ƒмитрий ћедведев о финансовом кризисе

ƒневник

—уббота, 25 ќкт€бр€ 2008 г. 22:52 + в цитатник

 

23 окт€бр€ 2008 года,



ќчередна€ видеозапись в блоге ƒмитри€ ћедведева посв€щена ситуации в св€зи с глобальным финансовым кризисом

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: «дравствуйте!

’отел бы поговорить о том, что волнует сейчас весь мир, – о глобальном финансовом кризисе. Ѕольшинство стран столкнулись с тем, что грубые ошибки – ошибки, совершЄнные р€дом государств (и прежде всего јмерикой), – привели к серьЄзным проблемам. ”дельный вес американского финансового рынка и его вли€ние на мировую экономику очень велики. ѕоэтому кризис, случившийс€ в —Ўј, рикошетом ударил по экономике практически всех стран.

—лучись это лет п€ть-семь лет назад – возможно, кризис затронул бы –оссию в меньшей степени. —ейчас ситуаци€ друга€: мы страна с открытой экономикой. — одной стороны, это даЄт нам огромные преимущества, с другой – вынуждает реагировать и решать те проблемы, с которыми столкнулись и другие ведущие государства. ј сегодн€ все они решают одну проблему: как выйти из мирового финансового кризиса с минимальными потер€ми.

„то происходит в мире? –езкое снижение доступности кредитов ведет к падению спроса, сжимаютс€ сами рынки сбыта, сокращаетс€ использование производственных мощностей и идут увольнени€ работников, что вызывает новый виток уменьшени€ спроса. ѕриостанавливаютс€ инвестиционные программы, откладываютс€ планы расширени€ производств.

—кажу откровенно: –осси€ в этот т€желый круговорот ещЄ не попала. » имеет возможности этого избежать. ќб€зана избежать.

ѕравительства и центральные банки ведущих стран мира сейчас многое делают дл€ оздоровлени€ ситуации, дл€ обеспечени€ экономики необходимыми ресурсами. ћы тоже прин€ли р€д мер, которые должны восстановить в ближайшем будущем доверие в финансовом секторе и нормальный процесс кредитовани€.  роме того, прин€ты решени€, направленные на устойчивое функционирование розничной торговли, сельского хоз€йства, строительства и машиностроени€, оборонно-промышленного комплекса, на поддержку малого предпринимательства. »з-за падени€ глобального спроса и невозможности привлечени€ кредитов в прежнем объеме именно эти сферы требуют нашей первоочередной поддержки. Ќаши действи€ должны в значительной мере компенсировать названные отрицательные факторы.

«олотовалютные резервы и —табилизационный фонд создавались именно дл€ таких сложных периодов. » у нас есть возможность избежать валютного, банковского или долгового кризиса, пройти через сегодн€шние трудности, не потер€в созданного потенциала.

Ќо сейчас важно не только защититьс€ от проблем, но и по максимуму использовать возникающие возможности, а их немало.

¬о-первых, неизбежно начнетс€ формирование конкурентоспособных компаний, в том числе за счЄт консолидации активов в различных секторах экономики (включа€ банковский сектор, розничную торговлю, строительство). ћы будем готовы прин€ть необходимые меры и предоставить дополнительное финансирование на эти цели. —табильность развити€ в этих сферах будет способствовать и созданию новых рабочих мест.

¬о-вторых, финансовые организации должны стать эффективнее, уделить больше внимани€ показател€м надЄжности. Ёто повысит устойчивость нашего банковского сектора в целом, сделает его более привлекательным дл€ инвесторов и вкладчиков.

¬-третьих, в услови€х падающего спроса российские компании будут снижать издержки производственной де€тельности. » здесь важно максимально быстро привести структуру производства, технологии и управление в самый современный вид. “аким образом, энергоэффективность и производительность труда могут подн€тьс€ до уровн€, который позволит конкурировать с наиболее успешными зарубежными компани€ми. √осударство поддержит и создание эффективных рабочих мест, и налоговое стимулирование инноваций, и переподготовку кадров.

¬-четвЄртых, надо использовать сегодн€шнюю ситуацию дл€ модернизации в тех сферах, где мы действовали слишком медленно: это касаетс€ образовани€ и здравоохранени€, судебной реформы, технического регулировани€, перехода на «цифру» – на цифровые технологии.

», наконец, мы должны активно участвовать в разработке новых правил игры в мировой экономике – дл€ получени€ максимальных выгод дл€ себ€ и дл€ продвижени€ новой идеологии, обеспечивающей демократичность и устойчивость глобальной финансовой архитектуры. ƒолжно быть больше финансовых центров, больше резервных валют, больше механизмов коллективного прин€ти€ решений (€ об этом неоднократно говорил). » выгодно это и всем нам, и всем нашим партнЄрам.

15 но€бр€ лидеры ведущих государств встрет€тс€ в ¬ашингтоне, чтобы обсудить эти проблемы. –осси€ намерена активно продвигать свои идеи.

¬ завершение хотел бы сказать, как планирую развивать мой видеоблог. я, конечно, посмотрел ваши отклики на первую запись от 7 окт€бр€. ћногие из вас хотели бы оставл€ть свои комментарии. —читаю такую реакцию лучшим откликом, который € только мог бы получить. —пасибо за ваше стремление заинтересованно и ответственно обсуждать темы, важные дл€ всего нашего общества.

Ёто действительно здорово, и мы об€зательно будем развивать интерактив. Ќо прошу пон€ть и нас: трудно обрабатывать большие массивы поступающей информации. ѕоскольку мы относимс€ к этому вполне серьЄзно – не менее серьЄзно, чем вы, во вс€ком случае, – то должны как следует подготовитьс€. Ќо, кстати, вы уже сейчас можете написать мне – и сделать это через сайт.

—пасибо и всего вам доброго!

 


 

 

Ёкскурси€ в —ергиев ѕосад 991-57-25

 

kremlin.ru

–убрики:  ѕолитика
–осси€
ќбщество

ћетки:  
 омментарии (0)

¬идео-запись: ¬идеоблог президента ћедведева

—реда, 08 ќкт€бр€ 2008 г. 16:59 + в цитатник
ѕросмотреть видео
140 просмотров

¬идеоблог президента ћедведева

 

ѕрезидент –оссии ƒмитрий јнатольевич ћедведев завел видеоблог на сайте Kremlin.ru

 

7 окт€бр€ 2008 года,

ћосква



ќ своЄм предсто€щем выступлении на конференции по вопросам мировой политики в Ёвиане (‘ранци€) ƒмитрий ћедведев рассказал в первом видеообращении к посетител€м сайта

ƒ.ћ≈ƒ¬≈ƒ≈¬: ”важаемые друзь€, здравствуйте!

ѕервый раз использу€ такую форму общени€, обращение через свой сайт, хотел бы поговорить о некоторых острых и неотложных проблемах, которые сейчас сто€т перед миром. 8 окт€бр€ во французском городе Ёвиан состоитс€ конференци€ по вопросам мировой политики. ¬ ней примут участие главы многих европейских стран. —о своей стороны намерен представить свой взгл€д и свои идеи о решении глобальных проблем современности.

 аждому из нас необходимы надЄжные гарантии безопасности и взаимное доверие. Ёто важно дл€ всех нас, дл€ всего мира, чтобы жить, чтобы развиватьс€.

Ћюди на планете хот€т быть уверены в достойном будущем дл€ себ€ и дл€ своих детей, хот€т спокойно работать и, конечно же, пользоватьс€ благами цивилизации. ’от€т общатьс€ друг с другом, быть услышанными, быть пон€тыми. » поэтому и €, и мои коллеги-политики об€заны в посто€нном контакте находить ответы на самые сложные вопросы.

 ак € уже неоднократно говорил, прежн€€ система безопасности продемонстрировала свою крайнюю неэффективность. —уществующие договорЄнности перестали отвечать реальной ситуации в мире. ѕодтверждение тому – событи€ в »раке, в  осове, на  авказе, в јфганистане и во многих других конфликтных регионах.

ѕроблемы международной политики, кризис мировой финансовой системы требуют совместных и безотлагательных действий. —овершенно очевидно, что пришло врем€ новых решений. ¬первые € сказал о необходимости нового договора о европейской безопасности ещЄ в июне, когда находилс€ в Ѕерлине. — тех пор € не раз предметно обсуждал актуальность такого документа со многими ведущими мировыми политиками, со своими коллегами. ”верен, сейчас надо идти дальше и обсуждать уже его конкретные позиции.

»менно об этом, о необходимости совместных ответов на глобальные потр€сени€ в экономике, € и буду говорить в Ёвиане.

 

Ёкскурси€ ярославль- острома-–остов ¬еликий

 

–еклама на сайтах E-mail ICQ : 436127852

“уристическа€ фирма Lenivka.com: ¬ладимир, —уздаль, «олотое  ольцо,Ёкскурсии по ћоскве

 

–убрики:  ¬идео
ѕолитика
ќбщество

ћетки:  

 —траницы: [1]